养老是任何一个国家都绕不开的问题，解决这一问题需要政府和企业共同努力，这已成为各方共识。财政部昨日发布消息，中央财政已将健康服务业、养老服务业纳入促进服务业发展专项资金支持范围，并已于日前下拨22.2亿元资金，由地方统筹用于健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业、市场监管、市场监测等公益性服务业发展。
养老产业成诱人“蛋糕”
财政部表示，此举旨在落实国务院关于加快健康服务业、养老服务业发展的有关决策部署。
9月13日公布的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确，到2020年，我国将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老服务覆盖所有居家老年人。
而10月14日公布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》也明确提出，到2020年，我国将基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
财政部指出，下一步将围绕健康服务业、养老服务业重点做好三方面工作：一是加大资金投入，重点支持农村健康服务业、养老服务业设施建设，并鼓励地方以项目规划为平台保险资金投资养老产业，加大中央财政专项资金、中央基建投资等相关资金统筹，形成整体合力。二是创新发展模式，选择部分省份或市县开展试点，积极探索医疗、养老、家政、健身、旅游等各种服务业深度融合和互动发展。三是创新支持方式，在重点支持公办健康、养老服务设施建设的同时，鼓励地方通过补助投资、贷款贴息等方式，引导社会各方面加大养老、健康等服务业投入。
目前，我国是老年人口最多的国家，已达2亿，到2015年，全国60岁以上老年人将增加到2.21亿，老年人口比重将达到16%。老龄社会的来临，让养老产业成为一块诱人的大“蛋糕”。
养老地产投资已超500亿元
调查数据显示，2010年我国老年人口总体消费规模超过1.4万亿元。国家相关政策的出台，给本已跃跃欲试的众多投资者注射了一针“强心剂”，众多房企、保险公司纷纷涉足养老地产，养老地产(或称养老社区)进入“群雄逐鹿”的时代。
养老地产的商业模式，正在被越来越多的保险公司所尝试。早在2009年11月，泰康人寿首个获得保监会试点资格。随后，保险行业第一个养老实体——泰康之家投资有限公司设立，其斥资40亿元大手笔拿下北京昌平的2000亩地块，正式开始了高端养老社区的运作，并在上海等其他城市落子布局。紧接着，泰康于2012年6月推出“幸福有约终身养老计划”，成为国内首家提供养老社区挂钩型保险产品的保险公司。
这一商业模式向上衔接养老险、护理险、医疗险等保险产品，同时带动下游的老年医疗、护理服务、老年科技产品等产业，可以有效延长产业链，并整合相关产业增加盈利渠道。
泰康人寿此举引来众多效仿者，2012年11月保险资金投资养老产业，合众人寿推出一款分红型两全保险。去年6月，新华人寿宣布正式启动旗下养老社区项目，成为保险业内第二家正式启动养老社区投资项目的险企。中国人寿也开始规划构建养老社区“一南一北”的格局，其在河北廊坊拿地超万亩，计划总投资约100亿元，而南部则有可能落户海南。
据媒体统计，到2012年底，保险系企业在养老地产领域的投资已超500亿元。
但是，养老地产模式所受到的挑战也是如影随形。不可回避的问题是，养老地产不但投资回报期长，还囊括了医疗、护理、娱乐、物业等多维度的上下游服务，使开发商面临着综合运营商角色的转型与挑战。企业涉足养老地产的专业运营团队也是捉襟见肘，在国内，目前尚缺少成功和成熟的实践经验，而国外的团队又存在水土不服等问题。龙金光 严巧
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