《养老内参》 2021年3月26日

人民日报关注山东提高养老服务补助标准

近日，山东省民政厅、省财政厅联合制定出台方案，通过增、减、调相结合，共设立养老机构建设运营补助、城乡日间照料设施运营奖补、养老服务队伍建设奖补等养老服务补助项目，确保省级财政资金从重点补建设转变为重点补运营。

把专业化的养老服务延伸到老人家中——北京市海淀区加快推进家庭养老床位建设

“十三五”期间，全国203个地区进行居家和社区养老服务改革试点，打造了各具特色的区域养老模式。在北京市海淀区，家庭养老床位建设成为探索居家和社区养老服务的一项重要试点内容。该区就近依托养老服务机构，通过政府补贴，对65岁以上特殊困难失能失智老年人进行家庭床位改造。截至目前，家庭养老照护床位累计服务4000余人，共有81家养老服务机构在全区的29个街镇开展服务。

真小孩关注老小孩：6个00后写的养老提案上了全国两会

3月5日，北京一零一中学收到了全国青少年模拟政协组委会发来的通知，该校模拟政协的优秀提案《关于将照护老人技能培训纳入高中劳动教育课程的建议》于3月4日提交至全国两会。

提案的撰写者是6名来自该校高二国际部的学生，平均年龄不到17岁，关注的是中国2.54亿60周岁以上老人的养老问题。

落实“十四五”规划，破解养老服务难题

近日，“十四五”规划和2035年远景目标纲要全文发布。设定了未来五年经济社会发展的20项主要指标，还明确了包括102项重大工程项目在内的若干重大举措和重大部署。规划纲要通篇贯彻“以人民为中心”的发展思想。20个经济社会发展的主要指标中，7个涉及民生福祉，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各民生领域。

重庆：用互助养老模式解决居家养老难题

今年的《政府工作报告》明确提出，“发展普惠型养老服务和互助性养老”“完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务”……这些都为重庆市大足区做好今年的养老服务工作指明了方向。

重庆：落实代表“医养结合”建议，医疗和养老机构无缝对接

随着中国老龄化进程的加速，医养结合已成为应对老龄化的一个主要措施。医疗康复保健与养老相结合的“医养结合”新型养老服务模式，将有效解决养老及就医问题，不仅让老年群体“老有所依”，更让他们“老有所医”。

河北：我省城镇街道居家养老服务中心实现全覆盖

2020年底，全省城镇街道居家养老服务中心覆盖率由43.3%提高到100%；2021年我省将更加积极应对人口老龄化，新增养老机构床位1.5万张，改造康复护理型床位1.5万张，新建社区日间照料服务站（点）1000个以上……3月25日，省政府新闻办召开“河北省健全完善六个体系巩固基本民生保障成果”新闻发布会，省民政厅相关负责人介绍了“十三五”期间全省民政工作成果，并介绍了2021年的工作重点。

河南：郏县堂街镇打造“1+11”养老服务体系

近年来，堂街镇创新思路、积极探索，通过党组织引领，配齐了幸福院建设专班力量;充分利用“双违”整治、“一户多宅”治理成果，实现了“低成本、高质量”推进建设;采取“县里拨一点，镇上补一点，村上筹一点，乡贤捐一点”的方式，多方筹措资金;同时定期组织安检、民政、食药等相关职能部门开展食品安全检查，保障了幸福院的平稳长效运行。

山东：青岛市北区推动标准化体系建设，提升养老服务质量

近年来，市北区的养老服务工作在各级政府的重视和支持下得到了快速的发展，养老服务模式不断创新，养老服务组织数量不断增加。2021年，市北区将把养老服务质量提升作为工作重点，全面提升养老服务标准化体系建设，有针对性的来制定符合区域特色的标准化服务手册行业标准。

山东：青岛居家社区养老服务今年将实现城乡全覆盖

3月25日，青岛市举行2021年度养老服务工作会议暨星级养老机构授牌仪式。为进一步提高养老机构水平，更好地为老年人服务，我市通过第三方购买服务方式，对全市265家养老机构根据国家标准进行评定，19家养老机构脱颖而出，获评五星级养老机构。这也是青岛养老服务从“老有所养”迈向“老有颐养”的有力举措之一。

山东：今年青岛养老事业重点突破落实三大任务

3月25日，青岛召开全市2021年度养老服务工作会议暨星级养老机构授牌仪式，19家养老机构获评五星级养老机构。

此外，会议还部署今年将大力推广使用养老服务时间银行、开发青岛养老服务地图，2021年，青岛要建设机构和居家社区护理型床位3000张以上，拟建立全市失智老人走失查找信息平台。

山西：为老年人填平“数字鸿沟”，山西出台“一揽子”解决方案

各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对于无智能手机或无法提供“健康码”的老年人，可采取有效身份证件登记、纸质证明等替代措施。3月22日，省政府办公厅下发工作方案，将在2021年年底前，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍、传统服务方式更加完善。

安徽：2021年养老服务工作，肥东撸起袖子这样干！

重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求。构建“15分钟养老服务圈”。提高高龄津贴发放标准，完善护理补贴、服务补贴，扩大低收入老年人养老服务补贴范围。按照新建小区每百户不低于30平方标准配套建设养老服务设施，设施一次性建设补助、日常运营补贴。

安徽：合肥高新区入选安徽省养老服务业发展园区

近日,合肥高新区成功获评安徽省养老服务业发展园区(基地)――智慧养老产品用品产学研基地,为全省3家获评基地之一。

江苏：事业产业并进，提升养老服务能力

养老是要兜底的事业，同时也是方兴未艾的产业，庞大的需求背后便是迸发的市场潜力，无论是扩大增量还是优化供给，解决养老这个社会难题都需要社会力量积极参与其中。

浙江：今年宁波拟为3640户困难老年人家庭实施适老化改造

2018年起，我市各区、县(市)陆续启动困难老年人家庭适老化改造，将最低生活保障对象中享受定期抚恤补助的老年优抚对象家庭、最低生活保障对象中失能老年人家庭列入优先改造对象。目前，全市近3000户困难老年人家庭已完成适老化改造，今年拟为3640户困难老年人家庭实施改造。

甘肃：街道养老服务设施建设有了标准

省民政厅近日印发《甘肃省街道综合养老服务中心建设运营管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》明确，街道综合养老服务中心建成并投入使用后，符合条件的，享受养老机构建设和运营补贴政策。已出台社区日间照料中心运营补贴的，要统筹使用，重点用于支持综合养老服务中心管理运营。

贵州：岑巩加大养老服务投入温暖最美“夕阳红”

莫道桑榆晚，人间重晚晴。目前，岑巩县60岁以上老年人有33698人，占总人口的14.28%。为了让这些老年人能够安享晚年、幸福生活，岑巩县落实惠民惠老各项政策，加大养老配套“硬设施”建设力度，着力优化提升养老“软服务”，在履行好兜底养老保障职责的同时，大力推进全县养老民生项目建设，不断补齐养老供给服务短板，促进养老保障能力明显提升，养老服务水平上档升级，普惠和温暖最美“夕阳红”。

广东：江门老龄化趋势日益明显，做“老小孩”的守“忘”者

认知障碍，一般来说指的是感知障碍，如：感觉过敏、感觉迟钝、内感不适、感觉变质、感觉剥夺、病理性错觉、幻觉、感知综合障碍；记忆障碍，如：记忆过强、记忆缺损、记忆错误；思维障碍，如：抽象概括过程障碍、联想过程障碍、思维逻辑障碍、妄想等。这些，统称为认知症。

广东：“四级养老服务网络”示范街道年内亮相各区

3月25日，2021年深圳市民政工作会议举行。此次会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委市政府和上级民政部门的部署要求，总结了2020年工作，部署了2021年工作。

广东：《广州老年人优待办法》5月1日起实施，服务机构应保留部分人工服务窗口

自疫情发生以来，各地都推出了一系列的数字化防控措施，与此同时，如何让老年人跨越“数字鸿沟”也成为社会关注的焦点。广东省之前就在机场、火车站以及汽车客运站陆续开设老年人无“健康码”通道，不方便使用手机的老年人可以使用“身份证”核验“健康码”。

广东：深圳今年深入构建“老有颐养”高水平养老服务体系

记者从昨日召开的2021年全市民政工作会议获悉，今年全市民政部门将不断完善民生保障制度，夯实社会治理基础，提升社会服务水平，扎实推进民政事业高质量发展。2020年，深圳积极探索民政事业高质量发展之路。

助力老年群体跨越“数字鸿沟”

海口市美兰区博爱街道南联社区近日开展了一场“教老人使用手机”的活动，为辖区老年人讲解智能手机以及常用手机软件的使用方法，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，这一做法得到社区老年人的点赞。

在“数字化生活”的当下，许多不会上网、不会使用智能手机的老年人，在出行、就医、消费等日常生活中遇到诸多不便。如何让“慢一拍”的老年群体也能享受到科技进步的“红利”，是亟需关注的问题。

转变观念智慧养老政策，让老年人再婚不再难

“执子之手，与子偕老”是每个人对爱情的期待。近年来，老年人的婚姻需求呈逐年上升之势，但受传统观念、经济、家庭等因素影响，部分独身老人在晚年面临无人陪伴、孤独终老的情况。他们中的不少人有寻找伴侣的愿望，却受制于一些阻力和压力，不敢找、没机会找。

老年人坐火车享多项优先权

日前，全国人大代表，中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记陆东福指出，铁路部门不断推出电子客票、刷脸核验、在线选座、网上订餐等便民利民措施，落实老年人和脱网人群服务保障措施，让更多百姓“坐着高铁看中国”。其中，铁路12306对网络售票系统进行了优化调整，在票量充足的情况下，能自动识别60岁以上的老年旅客并优先安排下铺。

当“银发族”搭乘数字化快车

让手机程序、智能化设备、网站等照顾老年用户，避免老年人与现代社会之间形成“数字鸿沟”，是当今社会重要课题。特别是在疫情影响下，保持社交距离使得“数字鸿沟”问题更加凸显。美国商业资讯网站的一份研究报告指出，近2200万美国老年人家中没有接入有线网络，占美国65岁以上人口的42%。报告认为，“数字鸿沟”不仅限制了老年人对基本公共卫生、社会服务和数字医疗服务信息的获取，还易导致老年人被社会孤立。

甘肃省民政厅关于印发《甘肃省街道综合养老服务中心建设运营管理实施细则》的通知

甘民发〔2021〕25号

第一条为规范街道综合养老服务中心项目建设和运营管理，根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）《养老机构管理办法》（民政部令第66号）《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）《养老机构服务安全基本规范》（GB/T38600-2019）《社区老年人日间照料中心服务基本要求》（GB/T33168-2016）《甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民实事方案的通知》（甘政办发〔2021〕10号），制定本细则。

广东：广州市老年人优待办法

（广州市人民政府令第179号）

第一条为保障老年人合法权益，发展老龄事业，积极应对人口老龄化，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《广东省老年人权益保障条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

广东省老龄工作办公室关于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知

粤老龄办函〔2021〕1号

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府的有关决策部署，根据《全国老龄办关于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（全国老龄办函〔2021〕2号）要求，扎实做好我省老年人冬春季疫情防控工作，现就有关工作通知如下：

都阳：构建中国特色人口老龄化应对方略

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。面对汹涌而来的“银发浪潮”，我们必须基于我国的国情和人口老龄化的特点，充分考虑人口快速老龄化对经济社会发展的重要影响，强化顶层设计，加强经济社会各个领域政策的协调，走出一条符合中国国情、具有中国特色的积极应对人口老龄化之路。

科学认识人口老龄化国家战略

快速发展的人口老龄化正在深刻影响我国经济社会发展。党的十九届五中全会立足新发展阶段为应对人口老龄化作出长期战略安排，明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。刚刚公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也对积极应对人口老龄化进行重要部署，强调要“制定人口长期发展战略”“促进人口长期均衡发展”。

专家：公共养老金只是基础保障，建议年轻人从30岁开始为养老存钱

3月24日，在《中国经营报》触角人生保障小课堂系列直播课中，盘古智库老龄社会研究中心副主任、研究员李佳认为，养老金制度不会消失，但或将会发生重大改变。李佳也提醒，公共养老金制度仅是最低保障，想要过上舒适的老年生活，需要尽早为养老金做准备。

广东：倾力为长者提供综合养老服务

近日，国家卫生健康委发布《关于表彰2020年全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”的决定》，江门市江海区乐翔社会工作服务社获全国“敬老文明号”称号，这也是江门首家获此表彰的社工机构。

航企扎堆老年生意，老龄市场究竟有多大？

随着候鸟经济的不断升温，越来越多的企业开始谋局银发经济。3月25日，中国国际航空公司(以下简称“国航”)推出的“敬老权益卡”开售。不仅如此，近年来不断有航企试图挤入老年市场，南航等多家航企甚至还打过老年餐的主意。对此，有业内专家指出，老年市场可能并没有航企想象中的那么美好，企业集中入局可能很难在短时间内充分对接老年人的需求。老年版“随心飞”的推出能为航企赚一波“好感”，但究竟能在收益上带来多大增量还有待观望。

上海：奉贤等一等“走得慢”的老年人，架起跨越“数字鸿沟”的桥梁

移动支付、社交媒体、网络购物、预约挂号……数字化浪潮下，“数字生活”往往代表着便捷的生活方式。然而，当大多数中青年人畅游“数字蓝海”时，大部分老年人却无法适应智能化新技术。面对老年人的数字困境，要如何帮助他们跨越“数字鸿沟”，同样享受到数字时代的便利呢？

山东：青岛将建失智老人走失查找信息平台，同时开发养老服务地图

推广使用养老服务时间银行、推广智慧养老服务、开发青岛养老服务地图、探索建立青岛市农村养老孝心基金……3月25日,记者从青岛市民政局召开的全市2021年度养老服务工作会上获悉,今年青岛市将从推动机构养老服务提质增效、推动居家社区养老服务做大做强、着力破解农村养老服务发展瓶颈、大力推动养老服务信息化智能化产业化发展等四个方面下大气力,创新实干。

广东：出招解决老人“数字鸿沟”，推动智慧养老产品适老化改进

粤市监开设实体窗口、老年人绿色通道、提升养老标准化技术力量……为解决老年人运用智能技术困难，解决老年人面临的“数字鸿沟”，近日，广东省市场监管局推出多项措施，推动线上线下服务更加高效协同，解决老年人在商事活动过程中运用智能技术方面遇到的困难，依法维护老年人权益。

在广东中山，看见科技助力养老产业发展

3月17日，中国房地产报社“社区养老驿站”调研小组一行来到中山，深入广东泛达电子科技有限公司考察。调研小组与广东泛达电子科技有限公司董事长欧阳海荣等领导一起就“建设百城万站社区养老驿站”与“智能化养老”的产业构想作了深度交流与探讨。

山东：威海开设老年人优先医窗口

记者从市卫健委了解到，目前我市各医疗机构已开设老年人优先就医窗口，优先为60周岁以上老年人办理挂号、开具发票、退号退费等业务，提供优先就诊、化验、检查、交费、取药服务。同时，70周岁以上老年人入院就诊，还可免收普通门诊挂号费。

陕西：西安市建成首批20家“适老化”银行示范网点，全面解决老年人“急难愁盼”金融服务需求

3月24日下午，由人行西安分行主办、人行西安分行营业管理部协办、西安银行承办的西安市银行网点适老化支付服务“五个标准化”示范点揭牌仪式正式举行，西安市首批20家适老化支付服务“五个标准化”示范银行网点正式亮相。

总资产破万亿后，新华保险养老第三支柱“阳谋”

随着养老金第三支柱建设成为热门话题，诸多保险公司摩拳擦掌加入产品升级和创新。3月25日，新华人寿保险股份有限公司（以下简称“新华保险”）召开2020年业绩发布会，介绍了总资产破万亿等成果，并回应了市场关注的养老保险计划、科技赋能成果等热点。那么，面对不断“升温”的养老市场，新华保险透露了哪些“阳谋”？

老年人专属健身房智慧养老政策，器材“适老”还有专人指导

说起老年人健身，不少人的脑海中立马会浮现出跳广场舞的大妈和“撞树”的大爷。其实，随着健身方式的日益多样化，不少“银发族”早已走进健身房。在长沙市雨花区砂子塘街道，就出现了一家专为老年人“私人定制”的健身房。在这里，老人们可以享受到各式各样的健身设备，还能得到教练的专业指导。

广东：梅华街道各社区居家养老服务站（含长者饭堂）家具辅具及宣传物料采购项目公开招标公告

梅华街道各社区居家养老服务站（含长者饭堂）家具辅具及宣传物料采购项目招标项目的潜在投标人应在珠海市香洲区香华路56号嘉丰花园一期3栋202房获取招标文件，并于2021年04月16日15点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GDKAD21ZHGZ0316-16Z

项目名称：梅华街道各社区居家养老服务站（含长者饭堂）家具辅具及宣传物料采购项目

预算金额：23.0000000万元（人民币）

最高限价（如有）：23.0000000万元（人民币）