为贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作系列重要指示批示精神和党中央积极应对人口老龄化国家战略系列决策部署，我局代拟了《推进养老服务高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》。
一、背景依据。应对人口老龄化是十九届五中全会提出的国家战略。近年来国、省、市密集出台了一系列养老服务类的政策文件，《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号）、《湘潭市人民政府办公室关于推进养老服务高质量发展三年行动计划（2021-2023)》等文件养老政策，均要求按照上级文件精神，结合实际制定加快推进养老服务高质量发展贯彻落实的具体措施。
二、起草过程。2021年9月份分管副市长带队以实地考察等形式调研养老服务工作，指导起草《推进养老服务高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》初稿，主持召开部门负责人意见征求会，并对新建小区配建养老设施、消防安全等重点问题进行专题研究。文件分送全市发展养老服务业工作领导小组成员单位征求意见，经多次修正并经司法局合法性审查。2021年9月25日，经市人民政府第62次常务会议审议通过。
三、主要内容。
1．总体目标方面。以老年友好社会创建为统揽，着力夯基础、补短板、建机制，推动养老服务城乡统筹发展，事业产业协调发展，供需动态平衡发展，努力构建“床边有照护、身边有驿站、周边有服务”的养老服务体系养老政策，实现“生活有人问、困难有人帮、生病有人理、应急有人管”的基本养老服务目标。
2．主要任务方面。坚持需求导向、问题导向和效果导向原则，重点实施老年助学工程、老年助餐工程、老年助医工程、适老化改造工程、农村养老体系化服务工程、养老产业促进工程、养老人才培育工程、养老服务设施补短板工程和老年友好社会创建工程。
3．保障措施方面。健全协同推进机制、强化运营保障机制、完善多元投入机制、健全综合监管机制。
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