《养老内参》 2021年10月28日

养老托育，江苏今后五年有这些“小目标”

老有所养、幼有所育，是与千家万户息息相关的民生问题。江苏是人口大省，“一老一小”人口体量大。第七次人口普查数据显示，全省60岁及以上老年人和0—3岁婴幼儿总数接近常住人口的四分之一，常住人口老龄化率比全国平均水平高3.14个百分点，呈现高基数、高增速、高龄化、高需求等特点。

“老年人模式”要真适老

政策引导之下，很多手机厂商、App等都推出了“老年人模式”。那么，这一模式的实际使用效果如何呢？近日，媒体调查发现，“老年人模式”将字号和图标变大，界面更加简洁，确实给老年人群体带来诸多方便，然而，一些老年人在使用过程中也遇到不少困难。

重庆：农村互助养老的“人情味”

为切实解决人民群众当前最关心、最直接、最现实的问题，今年以来，重庆开展了“我为群众办实事”实践活动，各行各业围绕群众的“急难愁盼”，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

山东：向往的生活！济南提供多层次养老、幼育服务体系

老有所养、幼有所育是关系千家万户的重大民生问题。“一老一小”系民心，一枝一叶总关情。各级政协和广大政协委员对此长期关注，积极建言。全国政协近日召开“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，强调要深入领会习近平总书记关于人口工作的重要论述，着眼国家发展全局和亿万百姓福祉，走出一条具有中国特色的应对老龄化之路，促进人口长期均衡发展。

陕西：应对人口老龄化，安享幸福夕阳红

岁月更迭，辛丑轮回，人类分衍，社会进步，演绎文明百万年的激越，凝聚历史数千年的智慧。社会发展不曾止步，然人口发展问题始终是人类社会共同面对的根本性和全局性的重大问题，而人口老龄化则是社会发展的必然产物。

江苏：淮安市民政局三个聚焦构建多元养老服务体系

今年以来，市民政局统筹推进居家养老、社区养老、智慧养老建设，构建多元化养老服务体系，有效满足老年人多样化、多层次需求。

江苏：“养老病床”搬回家，实现“养老不离家”

家住瑞金路的市民孙云：我父亲两年前去世了，就留下母亲一人独居在一套小房子里。我们姐弟俩都已经结婚，有了自己的家庭，平日里工作也十分忙碌。尽管周末、节假日，我们都会去母亲那里照料，但平日里就她一个人在家，身体虽还算硬朗，但就怕出现摔一跤这样的意外。母亲也不愿意去养老院，就喜欢在自己家住着。

江苏：积极应对人口老龄化，全力勾勒“党建+医养融合”的养老“同心圆”

自“我为群众办实事”实践活动开展以来，泰州医药高新区（高港区）积极应对人口老龄化趋势，把医疗和养老有机结合，同时将党建元素融入养老服务发展中，全力勾勒“党建+医养融合”的养老“同心圆”，真正让老年人感受老有所依、老有所养、老有所乐。

浙江：新时代加快社会养老服务体系建设研究

新时代我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾的转化指明了当前我们发展的方向，即不仅仅要达到社会的高质量发展，更要重视人民的需求，提升人民的获得感和幸福感，做到“两手抓”。

浙江：打通服务老年人“最后一百米”

日前，2021年全国示范性老年友好型社区名单出炉，梧桐街道东兴社区成功入选。

东兴社区位于桐乡市中心城区，辖区面积约0.5平方公里，社区在册的60岁以上老年居民占居民总数的25.45%，老龄化比例较高。

湖北：武汉就近可养老，晚年乐陶陶

近年来，湖北武汉市武昌区围绕提高为老服务质量和扩大养老覆盖面积目标，采取“互联网+”方式，积极探索居家与社区机构相结合，适老化改造与人工智能相融合，加快各级养老设施建设，提升老年居民生活幸福感。

湖北：荆门市三社区入选全国示范性老年友好型社区

近日，从市老龄事业发展中心传来好消息，我市东宝区泉口街道浏河社区、漳河新区双喜街道关坡社区、京山市新市街道马家塝社区入选2021年全国示范性老年友好型社区。

福建：推进医养结合，助力健康养老

“目前，我市的医养结合仍处于初级发展阶段，存在着制度壁垒、体系不健全、护理型医养结合机构缺乏、人才队伍(特别是护理员队伍)较弱等短板。”市政协委员、长汀县副县长廖凤英开门见山，指出我市医养结合推进过程中需要解决的难题。

广东：居家养老的“一碗汤”服务半径

花园式的庭院风格，宽敞典雅的房间，便捷而专业的“床边按钮”呼叫服务，今年初，江门市蓬江区85岁的孟婆婆入住蓬江区幸福四季家园养老中心后不到一周，就决定在这住下来，因为“这里有‘家’的感觉”。截至目前，蓬江区养老机构数量已增至11家。蓬江区养老护幼事业蓬勃发展，是江门市“我为群众办实事”的典型样本。

广东：2021年度广州点赞“最美养老人”活动启动

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，弘扬中华民族孝老爱亲传统美德，营造养老孝老敬老社会氛围，从2021年10月1日至31日，全国老龄工作委员会决定开展2021年全国“敬老月”活动。

年轻老年人不要“被养老”

老友大于今年64岁，家境殷实，而且有个有钱的儿子，在外地做生意。前些天，儿子回来和他商量：“有个高档养老院刚刚落成，条件特别好，环境也优雅，咱们不差钱，我妈妈走后，您一个人过我总是不放心，干脆您到那里得了！”

“老年人模式”怎样优化才能更好用

年近七旬的李大爷因为最近新买了一部智能手机而犯了难：新手机能设置“老年人模式”，屏幕上的字号变大了，看起来眼睛轻松了不少，可屏幕上的一大堆App让他无所适从，哪些是自己会用到的，要用到的那些App里又可能暗藏哪些陷阱？

国家卫生健康委办公厅关于开展康复医疗服务试点工作的通知

国卫办医函〔2021〕536号

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署智慧养老调研报告，推动各地落实《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》（国卫医发〔2021〕19号)要求，加快发展康复医疗服务，切实增加康复医疗服务供给，满足群众多样化康复医疗服务需求。经研究，我委确定北京市等15个省份作为康复医疗服务试点地区。现将试点工作方案印发给你们，请结合本地实际制定具体试点方案并认真组织实施。

北京：关于对2021年第八批备案的社区养老服务驿站进行公告

根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【2019】57号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016】392号）等文件规定，经各区民政部门审查备案，现向社会公告新增备案的29家、变更备案的6家以及9家撤销备案的社区养老服务驿站。

存够155万才能退休？00后已经开始养老了！2021年《中国养老前景调研报告》：年轻人每月存1624元

富达国际和蚂蚁财富平台今日正式发布2021年《中国养老前景调查报告》。调查显示，养老储备日渐受到中国年轻一代(18-34岁)的重视，储蓄率创下2018年以来的新高，而年轻一代投资养老的观念仍待加强。数据同时显示，改善财务健康、增强养老储备有利于提升中国年轻一代整体幸福感。

北京养老机构执行二级响应防控措施，暂停在院老年人家属探望活动

针对本市丰台区排查出一例新冠肺炎阳性患者情况，北京市民政局10月19日发布《关于做好近期养老服务机构疫情防控工作的通知》，通知指出，即日起，全市养老服务机构执行《北京市民政局关于实行养老服务机构疫情等级防控工作的通知》（京民养老发〔2021〕25号）中的二级响应防控措施，时间暂定为14天。在执行二级响应防控期间，暂停在院老年人家属探望活动。

浙江：“人间重晚情夕阳别样红！”杭州市老年活动中心全新启用

今年10月是全国第十二个“敬老月”。10月28日上午，市卫健委（市老龄办）在位于拱墅区的市老年活动中心新场馆举行2021年杭州市敬老爱老助老“最美”系列选树大会暨市老年活动中心新场馆启用仪式。

“国字号”老年友好型社区长啥样？

10月19日，国家卫健委、全国老龄办公布了全国示范性老年友好型社区的名单，其中河南有43个社区入选，郑州有6个社区入选。

老年友好型社区中，养老服务设施建设很关键，要满足老年人的日常生活、健康服务、养老服务、精神文化等需求。

港媒报道：“银发族”成网上“买买买”生力军

10月26日报道香港《南华早报》网站10月24日发表题为《中国老年消费者助力电子商务繁荣》的报道称，“银发族”成中国网购生力军。全文摘编如下：

朱庚惠（音）是一名网购新手，但她对网购的痴迷，并不亚于那些年龄只有她三分之一的人。

退而不休，“银发族”选择再就业，这些方面要留心

近日，被称作“友好九条”的《北京市推进老年友好型社会建设行动方案（2021-2023年）》印发。其中提到，要加大老年人力资源开发，引导有劳动能力和就业意愿的老年人继续就业。记者了解到，确实有这样一群老人，希望在退休之后再找点活干。他们有的是为了多攒些钱，有的是为了实现价值，还有的是为了尽一份责任。

数字化技术助力养老产业智能升级

基于养老产业的春天加速到来，百强房企中涉足养老产业投资的已有68家，百强房企外另有48家主流房企涉足。10月27日，第五届中国（广州）国际养老健康产业博览会在广交会展馆拉开帷幕，展会上，越秀康养展示了包括智能化养老建设、居家养老服务体系建设、志愿服务队伍建设、老年大学及养老护理培训学院概况。

2021年《中国养老前景调查报告》出炉

10月27日，富达国际和蚂蚁财富联合发布2021年《中国养老前景调查报告》（以下简称“《报告》”）。调查显示，养老储备日渐受到中国年轻一代（18-34岁）的重视，储蓄率创2018年以来新高，而年轻一代投资养老的观念仍待加强。数据还显示，改善财务健康、增强养老储备利于提升中国年轻一代整体幸福感。

爱网购的老年人到底都在买些啥

调查显示，近5年来，80后数字孝老指数最高，几乎每人每年都会至少购买一单老年用品和服务。从变化趋势来看，90后和00后呈现出明显的增长趋势。

与此同时，老年人自己的购物车品类日渐丰富。以60到70岁之间的活力银发族为代表的“新老年人”，近三成人每周网购2到3次，健康体检、营养保健品、保健器械统统被放进购物车。

第六届信息技术与健康养老融合发展高峰论坛召开，北宅街道发言

10月25日，由国家卫健委、工信部联合举办的“第六届信息技术与健康养老融合发展高峰论坛（云峰会）”在北京召开。本届峰会以“立足健康养老新阶段，打造智慧融合新格局”为主题，邀请行业权威专家，通过五天十场高质量的论坛，集中展示信息技术与健康养老融合发展的最新成果，交流项目落地的成熟经验等内容。

山东：让智慧养老“致惠”，老年人示范区积极探索实施“互联网+养老”服务新模式

养老服务关系民生、连着民心。今年年初，“打造‘互联网+’居家养老服务新模式”被列入2021年济源十件民生实事项目。为利用智慧服务补充传统养老需求缺口，缓解养老服务供需矛盾，今年以来，示范区民政部门以入选河南省智慧养老服务平台建设试点为契机，积极探索实施养老服务新模式，推动线上线下融合发展，实施“1621”养老服务。目前，示范区已初步构建起“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务新体系。

福建：高水平养老护理职业技能“大比武”“大练兵”

27日，2021年“华煦杯”福建省养老护理职业技能大赛暨全国养老护理职业技能大赛福建赛区选拔赛进入最后的决赛阶段。

此前选拨赛历时6个月的层层选拔智慧养老调研报告，共产生优胜选手100名。各地市从优胜选手中组建一支参赛队，每队5名队员，全省共10支队伍，50名选手，在福州角逐全省养老护理职业技能大赛。

《山东省老年教育条例》发布，将于2022年1月1日施行

《山东省老年教育条例》（以下简称条例）已于2021年9月30日下午表决通过，将于2022年1月1日起施行。这部条例的出台，对于保障老年人继续受教育的权利，促进老年教育事业发展，积极应对人口老龄化具有重要意义。

安徽：破解老年人“数字鸿沟”！全省会议在巢召开

10月25-26日，全省老年远程教育推进会在巢湖市召开。会议听取并讨论了《2021年度全省老年远程教育工作报告》《关于加强老年远程教育建设的指导意见（讨论稿）》。中国老年大学协会副会长、安徽省老年大学协会会长陈先森，中国老年大学协会远程教育工作委员会主任马宪国，安徽省老年大学协会副会长罗昌平、聂晓华，安徽开放大学党委委员、副校长朱彤出席会议。巢湖市委副书记王劲出席会议并致辞。

我国居民存款已超90万亿！可转为长期养老资金的金融资产非常可观

正在努力去房地产化的金融，新的路径依赖在哪里？在新旧赛道换轨之际，数字金融、绿色金融和养老金融渐渐脱颖而出，越来越成为未来金融的最大共识。在2021金融街论坛年会上，从庙堂到江湖，从企业到学者，对此多有讨论，仁智互见。为此，我们策划了这组特别报道，加入这场头脑风暴之中。

“最美不过夕阳红”，老年人的幸福感和获得感也关系到千家万户。近年来，金融监管部门也在稳步推进养老金融改革，支持金融机构创新产品服务供给，引导全行业开展一些有益探索。在理财、保险、基金“三驾

夯实增量规模，拓展养老财富储备

人口老龄化是全球面临的共同问题，为了应对人口老龄化背景下的养老需求，各国积极拓展养老财富储备，在多支柱养老体系的建设和发展中做出了多样化的尝试。2021金融街论坛年会上，各界专家学者共话养老财富储备，引发业界更深入思考。

全国基本养老保险基金委托投资到账1.1万亿元

10月27日，人社部召开2021年第三季度新闻发布会，新闻发言人卢爱红表示，各地养老保险省级统筹制度持续完善，养老保险全国统筹工作扎实推进。截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。

16省份上调城乡居民养老金

10月27日，人力资源和社会保障部召开2021年第三季度新闻发布会，人社部政策研究司司长、新闻发言人卢爱红称，我国社会保障制度改革持续深化，截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。

养老金和最低工资涨了！个人养老金要来了！

10月27日，人社部在2021年第三季度新闻发布会上透露，16个省份提高了城乡居民养老保险省级基础养老金，超过去年。

此项调整惠及上海、北京、西藏、浙江、江苏、广西、内蒙古、宁夏、新疆(含新疆生产建设兵团)、江西、甘肃、吉林、山东、湖北、安徽、海南等地的7209万城乡老人。

1.1万亿到账投资盘活养老金

覆盖16个省份、7209万城乡老人、最高每月上涨100元……10月27日，人社部透露了居民养老金上涨的最新情况。而在这背后，则是全国基本养老保险基金的有效运作。数据显示，截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，到账金额1.1万亿元。老龄化挑战加剧的当下，盘活养老金至关重要，人社部也提到，下一步将制定推动个人养老金发展的意见，研究出台配套政策。

掘金中国养老市场，日企须“念好本土经”

据日本《东方新报》报道，近期，日本知名公司松下加速了布局中国养老看护市场的步伐。中国日本商会发布的《中国经济与日本企业2020年白皮书》预测，2021年以及未来，越来越多从事养老服务的日企将会进入中国养老市场。

上海：常态化开展老年人司法保护

年逾古稀的纪阿婆本应安享晚年，但7年来却被一保健品推销员费尽心机骗走300余万元，结果身负200万元债务，老伴儿更是深受刺激，突发脑梗撒手人寰。上海市静安区人民检察院依法对推销员以诈骗罪提起公诉，而该名犯罪嫌疑人却将钱全部用于赌博、嫖娼，分文不剩，无法偿还，检察机关遂对纪阿婆开展了司法救助。

养老领域非法集资，老年朋友们要警惕

昨日，记者从泉州市民政局养老科获悉，为切实防范养老服务领域非法集资案件发生，保护老年人的财产不受损失，老年朋友们要高度警惕五种常见非法集资手法。

重庆：重庆市江北区民政局所需江北区居家和社区基本养老服务项目（分包一、二、三）(21C00151)公开招标公告

“重庆市江北区民政局所需江北区居家和社区基本养老服务项目（分包一、二、三）”项目的潜在投标人应在“网上下载”获取采购文件，并于2021年11月17日10:00（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目号：21C00151

项目名称：重庆市江北区民政局所需江北区居家和社区基本养老服务项目（分包一、二、三）

采购方式：公开招标

预算金额：7,534,486.00元

最高限价：7,534,486.00元

江西：江西众鑫招标咨询代理有限公司关于南昌市青云谱区民政局政府为五类人群购买居家养老服务采购项目第二次电子化公开招标采购公告

南昌市青云谱区民政局政府为五类人群购买居家养老服务采购项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源门户网站（网址：）获取招标文件，并于

2021年11月19日14点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：JXZX-21OPEN-054-2

项目名称：南昌市青云谱区民政局政府为五类人群购买居家养老服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：1776000.00元

四川：富顺县民政局2020年政府购买居家养老服务采购项目公开招标采购公告

富顺县民政局2020年政府购买居家养老服务采购项目招标项目的潜在投标人应在自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街2栋一单元4楼2号获取招标文件，并于2021年11月17日10点00分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：富顺县民政局2020年政府购买居家养老服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：7029300.00

最高限价（元）：7029300.00

福建：福鼎市社区居家养老政府购买服务项目招标公告

受福鼎市民政局委托，福建省招标中心有限责任公司对[350982]ZBZX[GK]2021003、福鼎市社区居家养老政府购买服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。

一、项目基本情况

项目编号：[350982]ZBZX[GK]2021003

项目名称：福鼎市社区居家养老政府购买服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：23562360元

广东：黄江镇居家养老“大配餐”服务招标公告

黄江镇居家养老“大配餐”服务招标项目的潜在投标人应在东莞市南城街道鸿禧中心B座413获取招标文件，并于2021年11月18日14时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：黄江镇居家养老“大配餐”服务

采购方式：公开招标

预算金额：6,588,000.00元

广东：东莞市长安镇公共服务办公室长安镇居家养老服务工作经费招标公告

长安镇居家养老服务工作经费招标项目的潜在投标人应在广东中凯工程管理咨询有限公司（详细地址：东莞市南城街道体育路2号鸿禧中心A501室）获取招标文件，并于2021年11月18日14时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目名称：长安镇居家养老服务工作经费

采购方式：公开招标

预算金额：2,488,300.00元

广东：老年教育助力“老有颐养”民生幸福标杆城市建设研究采购公告

老年教育助力“老有颐养”民生幸福标杆城市建设研究招标项目的潜在投标人应在深圳市罗湖区清水河一路116号罗湖投资控股大厦A座4层获取招标文件，并于2021年11月04日14点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SSZX2021-453(深职院2021-8379)

项目名称：老年教育助力“老有颐养”民生幸福标杆城市建设研究

预算金额：60.0000000万元（人民币）

最高限价（如有）：60.0000000万元（人民币）