日本养老事业成功因素分析

人口老龄化已成为包括中国在内的很多国家不得不面对的问题。在解决过程中，有的国家已经建立起完善的涉老服务体系，今天我们来探究学习一下日本养老事业发展成功的因素有哪些。

首先，完善的政策法规为老年产业发展提供了必要的引导和支持。自进入老龄化社会后，政府对社会资本进入老年产业采取大力支持的态度，确定了一项基本原则，即由市场来提供老年人的大部分需求。日本政府通过颁布《民营养老院设置和运营指导方针》等相关法律法规，统一了养老机构的设置和运营、老龄商品的研发和销售等行业标准，形成了老年产品市场的初步规范，有效推动了老年产业的发展。

其次，营造良好的企业经营环境和产品交流平台。为完善涉老企业的经营环境，日本政府出台了一系列优惠措施。

①地方政府定期举办老年产业博览会，扩大老年产品的影响力，同时为消费者提供直接了解和选择老年产品的平台。

②从企业融资方面对涉老企业进行支持。可以提供最长贷款期限为50年的信用贷款，贷款利率可以在基准利率的基础上下浮50%。

③为从事老年服务的企业提供财政补贴。特别是对符合一定规模和要求的养老机构，政府每年提供相当数量的税收返还、专项奖励和补贴。

④在制定城市规划的早期，就为老年产业和老年设施预留发展用地。通过城市不同区域的功能划分，避免了土地的市场化竞争推高老年产业的土地、租金等经营成本。

再次，建立专业技术认证制度，提高老年产业从业人员素质。在日本，养老护理服务是令人尊敬的行业，其从业人员为充分满足老年人较高水准的养老护理需求，必须在《社会福祉士及介护福祉士法》的规范下通过专业考试才能持证上岗。通过专业的培训和考试日本养老产品，从业人员基本具备了医疗急救和护理、饮食营养、心理咨询、功能康复指导等方面的专业知识。

南京银杏树老年人服务中心：时英平整理