这个民生项目 将推动全市医养事业发展

关注

2020年12月16日，位于成都市金牛区蓉都大道1120号的成都市第八人民医院（成都市慢性病医院）迎来一个新的发展节点。

这天，该院二期建设项目正式破土动工，预计建设周期为3年，2023年竣工后投入使用。

二期建设规划用地面积27.69亩（18460平方米），总建筑面积59800平方米，其中地上建筑面积39695平方米，地下建筑面积20105平方米。

项目建成后，将进一步提升康复、疗养能力，提供904张床位，从而使该院的床位数超过2100张。

对于成都市的众多家庭来说，这同样是一个值得期待的消息。很长时间以来，市八医院一床难求，需要排队等待很长时间，而一旦占有床位，病患家庭则如释重负。

这与市八医院的定位有关，它是一所以医疗、康复、宁养、照护、养老、健康管理“六位一体”的医养结合为特色的市属公立医院，服务对象就是老年慢性病人。

仔细梳理市八医院的发展历程及建设背景，就会深刻理解，这个刚刚动工建设的项目对市民家庭来说意味着什么。

老龄化背景下

努力推进的康养事业

成都市第八人民医院二期建设项目总投资近3.9亿元，皆由政府投入，可见成都市委、市政府对老年医养事业的重视程度。政府重视的背后成都363医院 医养结合，是一个不可忽视的严峻老龄化事实。

按照联合国划分人口类型的标准，我国已经步入了老龄化社会，当前正处于老龄化加速发展阶段。据《国家人口发展规划(2016-2030年)》统计，预计到2030年，中国60岁以上人口将达到 3.6亿，占到人口总数的四分之一。

2018年四川省已进入深度老龄化，社会养老需求急剧增长。成都所面临的现实更值得大众关注。截至2019年底，成都市老年人口（60岁及以上）有316万余人，超过户籍人口21%。

成都市老年人口数量多、比率大，老年慢性病患病率越来越高，慢性病已成为老年人致死、致残的主要原因。因此，解决老年医疗问题已成为一项重要任务。

2019年11月，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，该规划重点提到要“打造高质量的为老服务和产品供给体系，建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。”

成都市曾在《成都市老龄事业发展“十三五”规划》中提出，我市老龄事业发展要实现与国家中心城市建设发展相协调，要大力提升老年人慢性病、大病保障水平。

“正是在市委、市政府的重视下，我们的二期建设项目才顺利得以推进。”市八医院党委书记陈芍说，这个项目的建设有利于积极推进老年人康复医疗服务，“可以说，是成都市经济社会发展和构建和谐社会的需要。”

为家庭解忧

医院发展的“三大步”

市八医院的二期项目建设动工能够引发社会关注，除了社会老龄化这个时代背景，还有直接触动到老年病患家庭的现实问题。

这里不得不简单提及市八医院的发展历史。

市八医院成立于1979年，前身是成都市干部疗养院，20年前转型成为收治老年患者的成都市慢性病医院。那时，“社会进入老龄化”的议论引起关注，而现实问题也越来越多地摆在很多家庭面前，这些问题是：老年人患病率高且多病共存，需长期的医疗、康复及专业照护，但综合医院、养老机构难以同时满足需求，家庭也无精力照顾。

正是在这一背景下，市八医院在全国率先开始探索“医、护、康、养”一体的新型医疗服务模式，提升老人生存质量，减轻家庭负担。这一模式一经推出，立即受到病患家庭的欢迎，很快就到了一床难求的地步，迈出了市八医院发展历史上的“第一大步”。

市八医院一位老职工告诉记者，当时很多家庭受到失能、半失能老人困扰，“请保姆，花了钱也照顾不好，自己照顾又没法上班挣钱，这是众多家庭遇到的一大难题。”她说，医养结合模式的探索，解了家庭的燃眉之急，如同找到救星一般，“要张床位需要耐心等待很长时间，可见受欢迎的程度。”

新型医疗模式不仅受到社会的欢迎和认可，也得到政府的肯定。2011年，市八医院获卫生部“公立医院改革创新奖”。与此同时，通过分析老年疾病谱，针对老年人康复、失能、失智、临终等不同阶段，重点打造老年康复医学科、阿尔茨海默病中心、安宁疗护中心三大特色科室。

时间来到2014年，当时市八医院仅有的600张床位已经难以满足老人们的需求，而社会老龄化的日益加剧，催促着市八医院不断采取新的措施去提供更多的服务。

于是市八医院又迈出了发展的“第二大步”：让专业资源走出去，采用医养结合“联基层”的方式，搭建“医养联盟”平台。

当年，市八医院与40余家养老服务机构、社区卫生服务中心等签署“关爱老人医养合作”协议，组建专业队伍定期到协作社区、养老机构提供巡诊、营养指导、康复指导、健康咨询讲座、部分健康档案管理、老年照护技能培训等服务，开通绿色快速转诊通道。

紧接着的2015年，市八医院成为成都市唯一具备卫生和人社双重资质，可对“护理员”“养老护理员”进行培训、考核和鉴定的培训中心，2016年成为成都市唯一的老年服务示训中心，他们以多年实战经验开展照护培训，尽可能地把技能扩展开来。

在2017年，市八医院形成以院本部健康管理、医疗、康复、照护、疗养、临终关怀“六位一体”为核心，院外向社区、养老机构、护理院等辐射的立体网状医养结合模式，成为四川省唯一的“养老照护试点医院”，被中国老年医学会确定为西南片区“老年医疗照护培训基地”。积极参与四川省医养结合、安宁疗护、长期照护等工作规范、标准的制定。

从此时开始，市八医院正式迈开发展的“第三大步”。

医院“再出发”

推进老年健康产业发展

作为一家专门面向老年群体的医疗机构，成都市第八人民医院是一个“罕见的模特”，他们不仅在医养结合方面蹚出了一条路子，而且向全省、全国不断输出着自己的经验，在老龄化社会的“医养焦虑”中，他们毫无保留地将自己总结出来的方法分享给同行。

市八医院负责人告诉记者，从千禧年代中后期开始，医院每年接待的参观、考察、学习、交流队伍多达100支以上。而近年来，医院又多次举办“医养结合·长期照护国际学术论坛”，承办“四川国际养老产业博览会医养结合主论坛”，从地域、内涵、体制等不同方面进行交流。2017年，市八医院作为我省公立医养机构唯一代表点位迎接全国31个城市分管市长代表团到院参观，国家卫健委相关负责人亲临现场指导，并给予市八医院高度肯定。

2016-2018年，市八医院连续三年获国家卫健委“改善医疗服务示范医院”称号；2019年，获2019年四川养老（医养）服务榜样企业奖；2020年，在国家卫生健康委员会与世界卫生组织共同开展的“医养结合在中国的最佳实践”合作项目中，作为全国医养结合优秀经验被国家卫健委通报表扬。

当市八医院出现“一床难求”现象之后，2014年，在市委、市政府及市卫健委的支持和帮助下，市八医院进行了第一次“扩张”。

一期建设项目历经3年建设后，于2017年投入使用，使住院床位数增加至1200余张，暂时缓解了住院难的问题。市八医院相关负责人介绍，一期建设项目除了使住院环境得到改善、住院床位得到增加外，还让医院拥有了全新的重症监护室，老人的生命健康安全得到更好的保护，“根据医院提供的数据，条件的不断改善和技术、服务的不断提升，使近几年诊疗量增长明显，增幅达到了较高水平。”

然而，在一期建设项目投入使用后不久，医院快速的发展和群众需求的增大，让市八医院不得不再次考虑升级。

院长胡显良告诉记者，市八医院是一所具有疗养和医治双重功能的专科医院，承担着老年病、慢性病患者极其重要的疗养和医治任务。近年来，随着人口老龄化速度的加快，老年病、慢性病患者的数量呈逐年上升趋势，对具有疗养和医治双重功能的医疗资源需求也进一步增大，“我们必须‘再出发’，主动作为，去进一步推动成都市老年康复医疗事业发展，建立‘防、治、康相结合’的工作机制和服务模式，更好地满足老年人日益增长的康复医疗服务需求。”

市八医院的“再出发”，正是以刚刚启动的二期建设项目为标志。

未来可期

老年患者将有更好的康养环境

市八医院毗邻成都市植物园，这里空气清新，负氧离子充足，本身就是一个适合康养的好地方。昨日，市八医院二期建设项目正式动工修建，这项民生工程的启动，意味着我市老年患者将享受到更好的医疗和康养条件。

市八医院相关负责人告诉记者，占地面积为27.69亩的二期建设项目呈矩形，地形为山地，南高北低，高差较大，因而有种天然的层次美。加上周围植被茂密，景观更加丰富。3年之后成都363医院 医养结合，随着二期建设项目的投用，市八医院将能更好地为老年病患者提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗康复服务，营造“以人为本，以病人为中心”的医疗康复环境，持续提高医疗服务水平和质量，成为适应成都市不断发展的老年康复医疗市场需求的现代化专科医院。这将对整个成都乃至四川的老年医疗康养事业起到更好的推动作用。