政策速递 | 吉林省人社厅 财政厅《关于机关事业单位养老保险制度改革若干具体问题

吉林省人力资源和社会保障厅

吉林省财政厅

关于机关事业单位养老保险制度改革若干具体问题的处理意见

吉人社联字[2019]62号

各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源社会保障局、财政局、社会保险事业管理局，省直各部门：

在实施机关事业单位养老保险制度改革过程中，各地反映出一些带有共性的具体问题。按照国家相关政策并结合我省实际，经研究，现提出以下处理意见：

一、关于自收自支、企业化管理事业单位参加机关事业单位养老保险的衔接问题

（一）关于参加机关事业单位养老保险的范围条件。原为自收自支、企业化管理事业单位，分类改革划分为公益类事业单位的，应参加机关事业单位养老保险；划分为生产经营类但未改制到位或尚未分类、且未参加企业职工基本养老保险的自收自支事业单位养老政策，暂时参加机关事业单位养老保险。

（二）关于办理养老保险关系转移接续。已参加企业职工基本养老保险的，依据关系转移相关规定，按照改革时点、确定分类类型文件执行时间办理养老保险关系转移手续。个人企业职工基本养老保险实际缴费年限、个人账户储存额与机关事业单位养老保险的实际缴费年限、个人账户储存额合并计算。

（三）关于退休人员待遇衔接。参加机关事业单位养老保险前已退休的人员，按原事业单位退休政策重新核定退休费标准，从纳入机关事业单位养老保险时点执行。

二、关于部分编制内劳动合同制工人参加机关事业单位养老保险问题

（四）关于单位和人员的参保范围。按照国家改革政策精神，参加机关事业单位养老保险的单位中的编制内劳动合同制工人，应参加机关事业单位养老保险。

（五）关于养老保险关系转移接续。对于符合参加机关事业单位养老保险的单位，其在改革前已按国家和省政策规定参加企业职工基本养老保险的编制内劳动合同制工人，应按照改革时点、确定分类类型文件执行时间办理养老保险关系转移手续。改革前应确认为实际缴费年限期间的企业职工基本养老保险个人账户储存额与机关事业单位养老保险个人账户储存额合并计算。

（六）关于未参加企业职工基本养老保险人员养老保险费补缴。改革前未按有关政策规定参加企业职工基本养老保险的，需按企业职工基本养老保险政策补缴基本养老保险费，将应补缴的养老保险费缴入机关事业单位养老保险基金中。

（七）关于退休人员待遇衔接。改革前已退休的人员，按原事业单位退休政策重新核定退休费标准，从纳入机关事业单位养老保险时点执行。

三、关于编制与经费不一致单位确定参保地有关问题

（八）机关事业单位人员编制与经费保障关系不一致的，暂按照经费保障关系确定参保地，在所属统筹市县社会保险经办机构办理参保手续，参保缴费、待遇计发等按照相关政策和标准执行。在职工作人员缴纳养老保险费继续由原渠道负责经费保障。

四、关于待遇核定和待遇计发有关问题

（九）计算过渡期内退休的工作人员老办法待遇标准时，按照本人退休时的职务职级（技术职称）确定的工资级别档次对应改革前工资标准，分别计算本人的基本工资标准、退休补贴标准及按照吉政办发[2015]37号文件规定相应增加的退休费标准。

（十）享受原退休费部分加发待遇的教师、护士等人员（不含劳模），退休时不再继续提高基本退休费计发比例，给予一次性退休补贴，所需资金继续由原渠道支付。一次性退休费补贴标准=2014年9月本人基本工资标准×基本退休费计发比例×原提高部分计发比例×退休年龄对应的计发月数。

五、关于缴费年限和缴费指数有关问题

（十一）参加机关事业单位养老保险制度的工作人员达到退休年龄但个人缴费年限（含视同缴费年限）累计不足15年的，可由单位和个人按其退休时的缴费基数一次性缴费（含职业年金）至满15年后，按照规定计发基本养老金。

（十二）对于符合特殊工种退休条件的退休人员，其改革前从事国家规定特殊工种的工作年限（包括企业基本养老保险建立之前在企业的特殊工种工作年限），可以折算工龄作为视同缴费年限，但折算后增加的视同缴费年限最长不得超过5年。折算后的累计缴费年限（含视同缴费年限）超出本人达到法定正常退休年龄时的缴费年限（含视同缴费年限）时，超出部分不再予以计算。改革后从事特殊工种的工作年限不再予以折算。

（十三）已按有关政策实施机关公务员职务职级并行的工作人员，视同缴费指数按本人职级晋升后对应职务职级计算。

六、其它有关政策问题

（十四）参加机关事业单位养老保险的事业单位中，2006年1月后招用的新参加工作人员，改革前未按《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于吉林省财政拨款事业单位公开招聘新参加工作人员参加基本养老保险有关问题意见的通知》（吉政办发[2006]4号）规定参保缴费的，应由单位和个人共同补缴改革前应缴纳的养老保险费，将应补缴的养老保险费缴入机关事业单位养老保险基金中。

吉林省人力资源和社会保障厅

吉林省财政厅

2019年5月27日

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