【关注】26省份已出台高龄津贴政策 老年人补贴将实现省级全覆盖

8月23日上海养老高龄补贴政策，民政部通报全国省级层面建立老年人补贴制度情况。目前，在高龄津贴方面，北京、天津、河北等26个省(区、市)出台了补贴政策;在养老服务补贴方面，辽宁、吉林、上海等20个省(区、市)出台了相关政策;在护理补贴方面，安徽、山东、河南等17个省(区、市)出台了相关政策。

通报要求，各地要以普惠性、均等化、可持续为方向，加快建立这些惠民制度，力争在“十三五”期间在省级层面全覆盖。未出台相关补贴政策的地区，要加快工作进度;已出台补贴政策的地区，要做好老年人评估工作，逐步提高补贴标准和覆盖面。

从2016年1月起，山西省城乡低保家庭中的高龄老年人(80周岁~99周岁)，以及生活完全不能自理、必须依赖他人长期照料的失能老年人，每人每月分别可以得到30元~60元补贴。与此同时，全省100周岁以上的老年人，每人每月补贴标准也将由现行的200元提高到300元。(12月2日《经济日报》)

浙江高龄津贴标准最低每人30元/月

通报显示，建立高龄津贴的这26个省份中，大多数省份对80岁以上的本市户籍老人发放高龄津贴或营养费。

浙江省出台政策较早，津贴标准也较低，该省在2011年制定相关标准，规定对年满80周岁的高龄老人，在享受城乡居民养老金待遇的同时，每月给予不低于30元的高龄补贴。而江苏省则规定向80周岁以上老人发放尊老金，统一为300元/月。

陕西青海70岁以上老人就可领高龄津贴

多数省份对100岁以上的老人都给予100元每月以上的高龄津贴，除天津市外，宁夏规定，90周岁以上城乡高龄津贴标准每人每月450元;其次是河北、山西、内蒙古、吉林、上海、山东、海南、陕西，均规定给予100岁以上老人每月300元的津贴或营养费。

发放高龄津贴门槛最低的省份为青海和陕西，两地均规定，70岁以上的老人均可享受高龄津贴。青海规定，凡具有青海省户籍，年满70周岁及以上的老年人均可领取高龄津贴，具体标准为70-79周岁，90元/月;陕西则规定对70-79周岁高龄老人，每人每月发放50元生活保健补贴。

不同经济、身体情况还可领其他补贴

除了高龄津贴，20个省(区、市)还出台了养老服务补贴政策，17个省(区、市)出台了护理补贴政策。

各地的养老补贴和护理补贴均针对身体残疾或家庭经济困难的老年人，如北京规定，60至79周岁的重度残疾人每人每月将得到各100元的护理补贴和养老补贴。四川则明确，困难家庭的失能老人、独居老人和80岁以上的高龄老人，每人每年领取护理补贴300元。

有的省份明确，对老年人养老处境程度不同，给予不同程度的养老补贴，如天津市规定，养老服务补贴发放给60岁以上农村低保、农村特困救助、农村五保供养和在乡抚恤补助的优抚对象，以及80岁以上农村独生子女父母、农村失能老人和农村空巢老人且家庭人均收入低于本市农民人均纯收入的人群。按照轻度、中度、重度三个等级，每人每月补贴150元、200元、400元，给予居家养老服务政府补贴。

目前国内80岁以上的高龄老人已超过1800万，并正以年均100万以上的速度增长。中国传统的尊老美德，在新形势下需要不断更新内容。尤其是中国人均GDP已经超过5000美元，经济条件越过这个分水岭之后，社会福利制度也应实现从补缺型向普惠型飞跃。

早在5年前，国家民政部就明确表示，我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。《中华人民共和国老年人权益保障法》提出，对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。国家鼓励地方建立80周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。同时，国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。