《养老内参》 2020年12月7日

六部门：推动物业发展社区养老，打造“互联网+养老”模式

住房和城乡建设部、国家发改委等六部门近日印发《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》(以下简称《意见》),要求充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势,推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式,切实增加居家社区养老服务有效供给,更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需。

居家社区养老“双服务”应予支持

近日，住建部、发改委等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》提出，要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务＋养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容，完善监督管理和激励扶持措施。

住建部：推动物企探索居家社区养老服务，鼓励资金投资

12月3日，住房和城乡建设部等六部门发布《住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》，充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。

物业养老迎来发展新风口

近日，住房和城乡建设部等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》（以下简称《意见》），提出要补齐居家社区养老服务设施短板，推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容，推进智慧居家社区养老服务，完善监督管理和激励扶持措施。

“时间银行”开启互助养老新模式

重庆市大渡口区建胜镇建新社区创新解决养老“最后一公里”问题，设立“时间银行”。“时间银行”借鉴商业银行的储蓄模式和管理方式，鼓励低龄老人和其他志愿者为社区高龄老人提供志愿服务，服务时长可以储存。未来需要别人向自己提供服务时，再用这些储存的时间进行兑换。

如何做到“两条腿”走路？让老年人更好融入智慧社会

没有健康码乘车遇阻、现金支付遭拒……随着我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在购物、出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，“数字鸿沟”问题日益凸显。

国办发文建立解决老年人“数字鸿沟”问题长效机制

到2022年年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。

以低龄老人就业应对老龄化挑战

“十四五”规划《建议》提出，要实施积极应对人口老龄化国家战略。这是首次将应对老龄化挑战上升到国家战略层面。特别是其中提出的“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”，具有很强的政策指导意义。事实上，老年人力资源的开发利用，有利于经济发展、缓解人才供需矛盾。面对老龄化加剧和就业压力加大的双重困难，出路之一是大力支持低龄老年人灵活就业，为未来经济稳定持续发展提供新动能。

传统与创新并举让智能科技更多惠及老年群体

近日，一段“老人独自冒雨缴医保费被拒收现金”的视频在网上引发热议。其实，这一老人被高科技抛弃事件并非个案，如近期出现的老人无法出示健康码进站遭拒、94岁老人在银行被抬起做人脸识别……这些频发的事件，无疑在警示我们，生活在当下这个“网来网去”的时代，充分保障老年人的相关诉求重要且很迫切。

天津：滨海新区最新养老规定来了！

近日，市十七届人大常委会第二十四次会议修订通过了《天津市养老服务促进条例》，自2021年1月1日起施行。修订后的条例从居家社区养老服务、机构养老服务、医养结合服务、养老服务人员、鼓励与优惠政策等方面明确了养老服务的发展方向和要求。

天津：河西区建设“一库一网一平台”让居家养老更有“温度”，智慧养老乐享桑榆

──在居家养老服务试点中，河西区探索建设“一库一网一平台”，通过互联网大数据的运用，实现了服务载体、服务内容和服务对象有效串联，区、街道、社区互联互通的智慧养老综合信息管理服务平台。

──一年多来，大数据智慧养老，以更简单、更方便的智能方式，为全区老年人提供了更多生活帮助、康复护理、精神慰藉等多方面、个性化、便捷化的服务，让居家养老更有“温度”。

吉林：白山市加快发展养老服务业

“十三五”期间，白山市通过政策扶持、加大投资力度、提高服务质量等有效措施，初步构建功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。提供政策扶持。白山市先后制定出台了《加快推进城区养老服务业发展的实施意见》《全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见》《推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》《白山市社会养老服务体系建设规划》等系列文件，为养老服务业发展提供有力支撑。

辽宁：15部门联合制定出台，构建覆盖城乡老年健康服务体系

近日，省卫生健康委、省发展改革委等15个部门联合制定了《辽宁省建立完善老年健康服务体系实施方案》（以下简称《实施方案》），着力构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护，努力提高老年人健康水平。

河北：遵化“四位一体”破解老龄化难题

遵化市辖25个乡镇、2个街道办事处，648个行政村、42个社区居委会。其中60周岁以上老年人占总人口数19.8%，老龄化呈现“程度深”“增速快”“年龄高”“负担重”等显著特点。对此，这市以改革创新为动力，整合要素资源，积极引入社会资本，统筹推进医、康、养、旅“四位一体”高质量发展，破解老龄化难题。

安徽：合肥市财政局多元化保障养老服务

为顺应时代发展和养老服务的新变化、新情况，不断满足人民群众对美好生活的期盼，合肥财政强化基本养老服务保障，让老年人和家庭有一个可期的未来，让老年人更有获得感、幸福感、安全感。

江苏：养老服务指导中心与江苏民康老年服务中心签订合作协议

11月26日，江苏省养老服务指导中心与江苏民康老年服务中心合作协议签订仪式在省老年公寓举行。省民政厅副厅长沙维伟出席仪式并讲话。

江苏：苏州市老龄工作委员会全体（扩大）会议召开

苏州已经进入到“深度老龄化社会”。截至去年底，我市60周岁及以上户籍老年人口已达185.67万人，占全市户籍人口的25.69%。目前，我市社会养老保障更加完善，老年健康服务全面升级。企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险参保率达到99%，城乡社区居家养老服务覆盖率达到100%，千名老人拥有养老床位数44.5张。

四川：整合各种资源和力量，构建多层次养老服务体系，广安探索新型养老模式

在广安，如今能享受到类似养老山庄这样高质量养老服务的老人越来越多。一方面，当地积极推进养老设施建设与设备升级，自2016年来已累计投入资金1.23亿元；另一方面，广安还积极加强对相关从业人员的培训、培养——通过养老人才队伍“5511”培养工程，培训养老服务从业人员1000余人次；在省内率先建立养老护理员特岗补贴制度，每人每月最高可达500元；建立高中等院校全日制毕业生养老服务就业补贴制度，最高达3万元……

四川：攀枝花力争2022年打造成全省养老服务示范市

12月1日，市政府办印发《关于推进攀枝花养老服务发展的实施意见》，通过建立健全养老服务“四大体系”，组织实施“七大工程”，推动养老服务高质量发展。到2022年，力争将攀枝花打造成全省养老服务示范市。

青海：西宁市优化老年服务“供给清单”

12月4日，来自西宁市民政局的消息：为健全居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，西宁市将继续优化基本养老服务供给，探索设立“家庭照护床位”，利用具有紧急救援、自动报警等功能的呼叫终端设备，实现老年人健康动态监测机制。

广东：发布《居家及养老机构消毒防疫》职业技能培训课程标准，养老服务从业者通过培训可申领1600元补贴

为持续做好养老服务疫情常态化精准防控，广东省民政厅组织专家编写《居家及养老机构消毒防疫》职业技能培训课程标准，日前经省人力资源和社会保障厅备案并公布补贴标准。据悉，这是继今年7月广东省人力资源和社会保障厅、广东省民政厅联合制定并发布第一批4个养老服务类职业技能培训课程标准后，省人力资源社会保障厅发布的第二批养老服务类职业技能培训课程标准。

云南：昆明市民的诸多养老需求待满足

11月27日，春城晚报报道了《养老难题如何破解》后，引起了很多读者的关注。昨天下午，一位70多岁的奶奶来到春城晚报社，诉说了她的养老难题。此外，不断有老年人向本报咨询昆明市内养老院的情况，还有市民希望社区完善养老服务内容，提升养老质量。

内蒙古：呼和浩特市玉泉区为养老服务提档升级

“只要打开电视连线菜市场，不出十五分就能受享到送菜服务。家里遇到困难需要帮助，只需要打开电视就能找到社区各类修理、咨询、服务的人员电话。”呼和浩特市玉泉区清泉街社区主任武荷香告诉记者，这些方便社区居民的服务是社区里入户安装的社区电视上的功能，社区电视的内容和功能十分丰富，有教人做菜的视频，有心理咨询和法律咨询服务，还有上门为老人擦玻璃收拾屋子的呼叫服务等。

让移动支付惠及更多老年人

在先进金融科技的应用过程中，要充分考虑不同群体的差异性，让金融科技发展成果惠及更多群体如老年群体，提升其使用金融服务的获得感

近年来，随着移动互联网迅速普及，移动支付成为许多人日常生活中不可缺少的一部分。数据显示，今年三季度，非银行支付机构处理网络支付业务2345亿笔，金额78.96万亿元，同比分别增长22.65%和23.38%。

等等老年人，也是一种时代进步

老年人融入智能化生活，是社会各界广泛关注的热点话题。近日，这项民生所需有了政策上的回应，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，从应对突发事件、日常出行、就医、消费等七大方面提出了20项重点任务，通过在相关领域完善业务办理渠道、细化服务举措、杜绝拒收现金等，解决老年人在运用新技术时面临的实际困难。对老年群体的特别关怀，彰显了智能化社会的人性化服务。

没有“健康码”，“银发族”还能畅行吗？

随着互联网、大数据、人工智能等信息技术的快速发展，智能化服务已深入到我们生活的方方面面。和年轻人一部手机走遍天下的便捷形成鲜明对比的却是，不少老年人不会上网也不会用智能手机，他们在乘车、看病、去银行等日常生活中，遇上了一道道“数字鸿沟”。

广东省民政厅关于发布居家及养老机构消毒防疫职业技能培训课程标准的通知

各地级以上市民政局：

（2019-2021年）的通知》（粤府办〔2019〕14号）和《广东省人力资源和社会保障厅关于印发〈广东省职业技能培训课程标准开发技术规程（试行）〉的通知》（粤人社规〔2020〕3号）精神和要求，居家及养老机构消毒防疫职业技能培训课程标准（详见附件1）已经省人力资源社会保障厅备案（详见附件2、3），现予发布。

陕西：推进老龄健康产业发展的建议

12月1日，省政协围绕“老龄社会服务保障体系建设”召开月度协商座谈会。10位政协委员、专家学者、部分民主党派和市政协负责人从优化老龄社会制度环境、强化老龄社会支撑体系、补齐农村老龄服务短板、汇聚老龄社会发展合力等方面发表意见建议。

民盟天津市委会建言补齐农村养老短板，子女外出务工，农村老人谁照顾？

“农村外出务工人口增多，留守农村的老人依靠子女供养已不能完全解决养老问题，应按照实现农村助餐、医疗等养老服务基本全覆盖的原则，在‘十四五’期间补齐这一短板。”日前，民盟天津市委会针对农村养老工作开展调研，提出针对性建议。

养老驿站开业，居家养老再加砝码

近日，经过政府及多方联合，作为旧宫镇首个具备老年饭桌的养老驿站——美然社区养老服务驿站(以下简称“养老驿站”)正式投入使用，社区及周边老人在家门口便可享受到专属的身边服务，居家养老砝码再次“加码”。

京津冀协同养老，燕郊明年为京籍老人再添四千床位

今天上午，位于河北燕郊的燕达金色年华健康养护中心举办十周年庆典。记者从庆典活动上获悉，作为首批京津冀养老工作协同发展试点单位，燕达养护中心三期项目将于明年开工建设，届时将为北京老人提供4000余张养老床位选择。

学者线上线下共同探讨应对老龄化，专家：应激发“治理红利”

中国正在进入老龄化社会。怎样积极应对老龄化带来的挑战？华东师范大学中国老龄协会老龄科研基地主任桂世勋教授6日接受记者采访时表示，老年人以各种方式“适度参与”社会发展有利于增进健康，建议将“适度参与”更明显地写入中国未来的健康老龄化中长期规划。

董克用：本世纪末或进入老龄化的高原，三人行有一老人

12月3日，由新浪财经主办的养老与基金研讨会在京举行，中国养老金融50人论坛秘书长、清华大学社会科学学院教授董克用出席会议并做主旨发言。他表示，国际上说老龄化标准是什么呢？是占人口比重，2000年我们进入老龄化之后，这20年还比较平稳，到12%，今后40年，我们是45度往上走，我们12%、17%、24%、30%，我们达到30%之后没有下坡。

助推养老服务补短板，中国健康管理协会成立护理分会

老龄化日益加深，老年护理问题正受到更多关注。12月5日，中国健康管理协会护理分会在京成立。协会将发挥专业引领作用，助力护理队伍建设，弥补社会照护人员和护理专业人才短板，推动护理服务向老年人等重点人群延伸。

专访前海人寿总经理沈成方：老龄化来临，保险与医疗养老协同发展是大方向

保险、医疗与养老三大板块协同发展，是前海人寿近年战略布局的大方向。近日，前海人寿总经理沈成方接受证券时报记者采访，详解了这一战略布局的最新进展。

老龄化是本世纪最大“灰犀牛”，全民携手伴聚消费养老抵御风险

2020新冠疫情是最大的“黑天鹅”事件，在全国人民共同努力下疫情的得到有效的控制。同时，后疫情时代我国正面临着老年人口最多、速度最快、持续时间最长的老龄化进程，人口老龄化将是本世纪中国最大的“灰犀牛”。随着，积极应对老龄化上升为国家战略，党中央提出了积极应对、综合应对的多项举措，那么作为现代人尤其是年轻人应该怎样应对呢？

为国家积极应对人口老龄化献策，华东师范大学成立老龄科研基地

12月5日，华东师范大学中国老龄协会老龄科研基地成立，“为2021—2035年我国积极应对老龄化献策”研讨会同期举行。来自全国10余所高校和科研机构、养老机构的100多名学者、专家参与线上线下会议。

中国老龄事业发展基金会“乐龄之家”在兰揭牌

日前中国老龄事业发展基金会2020年敬老月“乐龄之家爱心包”（甘肃兰州站）捐赠仪式在兰州市老年公寓举行。仪式上，中国老龄事业发展基金会向兰州市17家养老机构捐赠了乐龄医生机构版年卡15套、乐龄医生护理员版年卡600个、成人纸尿裤(加强型)200箱、人脸支付设备50个，并为兰州市的“乐龄之家”揭牌。此次捐赠仪式，是对兰州市养老服务工作的支持和肯定。

国家卫健委：“十四五”期间全国将创建5000个示范型老年友好社区

2020第七届“互联网+健康中国大会”5日在济南召开。大会以“创新赋能·践行健康中国行动”为主题，深度分析互联网、大数据与医疗健康行业的深入融合趋势。

怎样应对人口老龄化？年轻人不想生、不敢生怎么办？专家学者在江苏建言献策

12月6日，省哲学社会科学界第十四届学术大会学术聚焦专场在南京举办。本次会议由省委宣传部、省哲学社会科学界联合会主办，江苏省人口学会承办。来自全省各地、各学术社团和高校的专家学者围绕“建设健康江苏构筑幸福家庭”主题进行交流探讨。