“养老机构等级评定、老年人能力评估暨智慧养老新技术公益培训”后续事宜说明

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2022年7月10日，由福康养老专家团服务团与山东省应用统计学会养老评估专业委员会、山东福康养老服务评估有限公司联合举办的“养老机构等级评定、老年人能力评估暨智慧养老新技术公益培训”顺利结束。

培训班上，民政部培训中心著名养老专家、福康养老专家服务团团长魏一民及其他经常参与养老机构星级评定的知名养老专家孟小丹、袁寒梅、朱孔来、赵士治等为培训学员授课，来自山东16个市以及河南、河北、山西、辽宁等地100余家养老机构的250多位养老机构负责人和相关人员参加了培训，有120名学员考核合格获得了结业证书。

本次培训授课专家是福康养老专家服务团的团长和副团长，是专家团核心成员的一次集体亮相。通过培训，专家为参训人员详细讲授了养老机构等级评定和老年人能力评估的意义、主要指标、评估方法和具体操作案例，非常精彩，让所有参训人员充分领略了福康养老专家团核心专家的渊博知识、丰富经验及其个人魅力。

从目前形势看，各个养老机构都必须参加养老机构等级评定，不参加评定就不可能生存下去。有些机构特别是大型机构还应筹备成立养老评估中心，以便将来承接政府购买服务为社会上的老人进行评估（一方面能够获得评估收入，另一方面通过评估可以掌握老人的基本状况信息，为以后动员老人入住养老机构及开展居家养老等的营销奠定良好基础）。但据调研，目前仍有部分养老机构对星级评定不重视，有的机构仍没有开展评定，有的机构硬件较好但“软件”稍差以前被评为较低星级（星级低了就拿不到理想的补贴），应该“提星”却未提，也有的机构以前评定为较高星级后因工作松懈有可能政府抽查时会掉星而机构并未意识到这一风险；大部分养老机构机构负责人还没有意识到培养老年人能力评估专业人才、建立养老评估中心的重要性，还没有认识到为“65岁以上老人开展评估”是养老服务中的一个新的经济增长点。

当然，也有相当多的机构虽然认识到养老评估的重要性，但实践中不知如何操作、不知如何做好迎评准备。今年的星级评定各地很快就会全面展开，为帮助养老服务机构顺应时代发展而高度重视养老评估并切实做好相关准备，山东省应用统计学会养老评估专业委员会、山东福康养老服务评估有限公司、福康养老专家服务团合作并依托专家资源优势，为养老机构提供等级评定和老年人能力评估等方面的咨询服务。现将服务内容及相关事宜告知如下：

1

养老机构等级评定与试评

01现场指导

养老机构（最好在当地有多个机构）有养老评估及养老运营等方面的咨询服务需求，向福康养老专家服务团提出邀请后，专家服务团将委派专家赴机构参观考察，通过实地考察判断机构的环境和服务情况，就机构存在的问题以座谈会的形式提出改进意见和建议。最好能以县为单位组织多家机构共同发出邀请或由当地相关部门统一组织，专家服务团除现场指导外还可以免费培训，讲解养老评估、养老运营管理等方面的知识，并现场答疑。现场指导服务不收取任何费用。

02养老机构等级评定前的试评

如有的养老机构对星级评定申报何星级把握不准、对如何更有针对性进行准备搞不清楚，可在正式评定前委托“福康养老”开展一次试评。专家团将依据《国家标准实施指南（试行）》等标准，以专家团队对政策的深刻了解、丰富的评估经验积累，提供试评和咨询服务，出具相应试评报告，根据试评结果提出实际等级评定时应申请的星级，并对照该星级指出机构现存的短板和突出问题，提出切实可行的整改方案，助力养老机构在最短的时间内以最低的成本获得最大的提升，以便在实际“等级划分与评定”中取得理想的星级。重点为以下养老机构开展试评服务：

（1）没参加过星级评定、不知道自己的机构在迎接星级评定时应申请几星级或按几星级进行准备；

（2）以前评定为较低的星级近期有所改善并希望评定高一级的星级；

（3）以前评定星级较高，但近期工作有所松懈，政府抽查有掉星可能的机构。

试评专家组成员既具有丰富评估经验，同时又是知名养老专家有丰富的养老机构运营管理经验，将严格按国家规定的标准和流程进行试评，并根据试评结果提出切实可行的整改方案，供养老机构整改时参考。试评要收取少量专家劳务费、交通费、报告编写等费用（根据实际工作量收取），养老机构要提供专家的食宿。

03为养老机构迎接星级评定提供全程现场辅导

根据养老机构自身希望的目标“星级”和试评找出的问题及其与目标的差距，派相关专家到养老机构现场辅导整改并实时跟踪督促整改，要求养老机构成立迎接星级评定工作小组全力配合辅导专家的工作。

除硬件尽力改进外，辅导专家提供养老机构所缺的各项规章制度，帮助养老机构完善有缺陷的规章制度，针对等级评定所需的文档资料帮助养老机构查缺补漏，尽力补全缺失的档案和文件，并传授工作人员回答实评人员问题的技巧，确保实际评定时“软件”不失分。整改一段时间后再组织一次试评，试评后再整改，确保机构在实际星级评定时达到与自身条件相适宜的最理想星级。现场辅导要收取相应费用，具体将根据养老机构实际面议。

2

成立养老评估中心并为社会上老人

开展老年人能力评估服务

针对有需求的机构特别是大型养老机构，帮助其了解如何成立养老评估中心、如何建立及布署老人评估室进行现场辅导；实际培训老年人评估专业人才并使其获得评估职业技能证书，同时提供老人评估室所需要的80种标准化器具，教会如何正确地进行评估、如何通过政府购买服务获得评估业务等。该项服务，按工作量酌收相应费用。

3

诚招养老器具租售代理机构

目前，有越来越多的地方对养老和康复辅助器具开展租售服务试点，政府给予一定补贴，如上海每年最高补贴3000元/人、北京每年补贴3000元/人、山东潍坊每年补贴2400元/人，同时要求个人承担的租金不低于政府补贴，由此看来养老和康复辅助器具租售服务是今后大趋势，可以有效刺激老人消费，是养老服务业的一个新业态和新的经济增长点。为顺应这一时代潮流，“福康养老”与相关机构合作在国内外筛选了近300种技术先进并经济实惠、真正实用的养老和康复辅助器具及部分健康养生辅助器具面向市场开展租售业务。其中有一批有突出特色、市场上基本没有同类竞争产品且是老人刚需的养老辅具，如：

（1）带轮椅康复护理床，能定时自动翻身，能起背落腿变成椅子，安上相应器具能在床上行走、站立、洗澡，自带便盆可坐着大小便，床变轮椅6岁儿童可推出（还有一款不带轮椅的，老人坐后，脚和腿部能自动上下活动；另有一款“十功能”电动护理床）；

（2）失能老人床上洗澡“助浴宝”，纳米喷雾，一个人半小时就能给老人洗次澡，无风险（还有一款能在床上正常喷水洗澡的“三件套”，另有一款无滴水洗浴神器）；

（3）移位轮椅一体机，只要扶老人坐起就可自由搬运，能当轮椅使用，坐上可“方便”、可洗澡；

（4）带轮椅的助行器，半失能老人和脑梗患者行走锻炼不会摔倒甚至不用陪护，累了直接坐下，不锻炼时当轮椅正常使用（另有两款中高档康复助行车，像“婴儿车”一样可站、可走、可坐不会摔倒，还有一款“不倒翁”）；

（5）带气囊防摔伤马甲，摔倒会弹出气囊不受伤，可重复用；

（6）居家养老“平安通”，既能对漏气、漏水、火灾、出门忘锁门、长时间没到特定位置等危险监测报警，又能解决老人视频聊天缺亲情陪伴及居家养老需求问题；

（7）毫米波雷达，监测老人跌倒及生命体征，一旦跌倒或身体异常会报警；

（8）有二级医疗资质的智能监测床垫，远程监测很精准，异常报警，可同时监测尿湿、提醒翻身，还有一款能防褥疮；

（9）智能康复照护机器人，有离床、如厕、上下肢训练、脚部抬高、站立行走等功能（另有智能行走机器人和迈步机器人，多年不走路用其可走路）；

（10）新式手推助行车，一般助行车老人累了要到车子前面坐下，该车从后面坐下（减少风险），还有一款能当轮椅供两人使用。另有会“唱歌”纸尿裤、爬楼梯轮椅、帮助起身并可平躺及抬腿锻炼的沙发、帮助下蹲及起身并可移动坐便器等。上述器具均有实际使用的视频，可搜“福康养老专家服务团”微信公众号找相应视频进行观看了解。

上述器具可租可售并以居家养老租赁为主，现诚招有50平米以上有展览展示场所、能充分认识养老康复器具租售服务重要性并有意向将居家养老服务与器具租售服务相结合的养老服务机构开展合作；合作机构要能够免费提供展览展示场所和相应工作人员，让社区老人和居民在展示现场先免费体验，体验满意后可租可买。具体合作方式有三种：

1、加盟。对大型医养结合机构并托管运营多家社区老年人日间照料中心且已经开展连锁居家养老服务的，经实际考察认可后采用加盟模式开展合作。加盟商负责在开展居家养老的社区（日间照料中心）免费提供展览展示场所及开展租售业务所需的工作人员，同时酌情缴纳少量押金，我方免费提供展览展示所需的器具样品用于加盟商在各个开展居家养老的社区（日间照料中心）巡回展览展示，让所在社区的老人及社区居民免费体验，体验满意后可租可买。加盟商要严格按照我方规定的价格开展租售，所得利益双方对半分成。

2、代理。代理商来我方考察器具并挑选可代理的品种，按销售成本价购买后作为在当地展览展示的样品，经营过程中按我方提供的租售指导价并接受我方指导开展租售业务。代理商对外销售由我方按代理价供货，所获利益由代理商独享。对于租售所获利益视情况采取不同的分配办法：如需我方免费供货需要以我方名义开展租售，由我方按代理商完成租金收入的一定比例按月支付酬金；对不需要我方免费供货、愿意按代理价购买相应器具自行开展租售业务的情形，租金收入全归代理商。如业务发展速度快，我方视情况给代理商免费提供更多的辅助器具样品，并有可能发展为加盟商。

3、代销。代销商来我方考察器具并挑选可代销的品种，可以不购买样品（也可以购买少量品种的样品），按我方提供的资料并以我方名义对外开展宣传、按我方规定的市场价格租售。销售超过代理价的所获利益与我方按对半分成或三七开分成；租售按完成租金收入的一定比例由我方向代销商支付酬金。代销商业务发展快，视情况可以发展成为代理商或加盟商。

4

通过招商引资与当地机构合作并注册新企业开展老年人能力评估+养老器具租赁+居家养老“三合一”养老服务

“福康养老”创造出一套“养老器具租赁与智慧居家养老”有机结合的养老服务新业态、新模式，具体如下：将养老器具租售服务与居家社区养老有机结合并将器具选配作为居家养老的首要工作。对有意向租售器具的老人要动员其成为居家养老的对象，已开展居家养老的老人要优先为其选配合适的器具。

居家养老服务按服务对象家庭状况可划分为四种类型：一是家中有失能老人，平常有子女或有正常行为能力配偶的陪伴；二是家中有半失能老人，平常有子女的陪伴；三空巢老人家庭，一人为半失能老人，一人为活力老人；四是空巢活力老人家庭。对这四类家庭要采取不同的策略开展器具租赁与居家养老相结合，具体如下：

对第一种类型的家庭，建议为失能老人安装监测床垫对其身体状况进行远程监测，监测结果与其子女、配偶、居家上门服务人员及相关医疗机构相联。为失能老人配备带轮椅的智能运动护理床。如嫌价格高，可配备多功能电动护理床，再与之配套移位轮椅一体机，以便轻松搬运老人。为解决失能老人正常洗澡问题，建议为其配备能在床上洗浴的“助浴宝”。对这类家庭，要帮助其申请享受长期护理保险和家庭病床等相关政策。

对第二种类型的家庭，建议在客厅、厕所分别安装毫米波雷达（也可在厕所只安装红外线监测仪），以监测半失能老人生命体征以及是否跌倒，一旦身体发生异常变化或跌倒，立即报警。对有跌倒史老人，配上“带气囊防摔马甲”，一旦摔倒会弹出气囊确保不受伤。为方便半失能老人上下床及行走锻炼，建议为其配上旋转床、“带轮椅的助行器”或“康复助行车”。用上旋转床，老人上下床很方便；用上“带轮椅的助行器”或“康复助行车”，老人在车内可坐、可站、可走，一般不用人陪并且不会摔倒；还可以配上能帮助起身的沙发及可移动并帮助起身的坐便器（白天可将坐便器放到便盆上，晚上可搬到老人卧室），使其生活更幸福。

对第三种类型家庭，建议除按第二种类型家庭进行配备外，再增加“平安通”及相应的安全监测配件。“空巢”老人缺陪伴，打电话怕花钱甚至不会打电话，安上“平安通”，老人按相应照片就可与想见之人视频聊天且不花钱，“平安通”可当电视用，还储存了100多部老电影可随时看；其他人通过“平安通”可随时查看老人状况（机器可左右355度旋转）。同时配备家中危险状况监测器具及门磁并与“平安通”相连，对老人家中是否存在漏气、漏水、火灾、出门忘记锁门、长时间进厕所未出来等情况可监测报警，还可连接智能家具、智能窗帘等。

对第二种、第三种家庭，要积极为其申请“家庭养老床位”，由政府提供补贴，为其进行适老化改造，同时享受由政府提供补贴的养老机构上门提供部分服务。

对第四种类型家庭，建议为其配备一台“平安通“及家中危险状况监测器具并与“平安通”相连，对老人家中漏气、漏水、火灾、出门忘记锁门等情况可监测报警；厕所安装红外线监测仪并与“平安通”相连，对老人入厕可能发生的危险状况进行监测。

对活力老人视其家庭状况可以为其推荐佩带安顿表，不但可以对其生命体征进行远程监测及外出定位，更重要地可提前3-5天监测预警脑梗、心梗（对有脑梗、心梗发作老人而言，这是一款“保命”的表）。

有条件的家庭还可推荐购置水疗设备，让老人经常洗水疗，用水给老人按摩并使其体温升高（每洗一次相当于行走2-3公里的锻炼效果，每天坚持洗一次坚持5个月以上，体温可升高0.9℃，免疫力可提高3-4倍），与水疗配套的有七种植物精油和三种矿物盐，相当于在家泡温泉，这对强身健体、推进健康老龄化极为有利。

将居家养老与上述器具租赁服务有机结合，具体要做到：先对老人身体综合状况及家庭状况进行评估，据此制定适宜的居家养老方案，提出明确的辅具配置建议及可以享受的优惠政策，既要充分满足其居家养老需求及辅具配置需求，又要尽可能降低其费用支出，还要让其充分享受政府相关支持政策（特别是失能老人要积极帮助其申请享受家庭养老床位、长期护理保险等支持政策）。为更好地开展老人所需器具的租赁服务，建议服务机构可购置部分器具在社区日间照料中心或社区护理工作站进行展览展示，老人及其子女可随时进行免费体验。另外，服务机构还可单独购置部分智能康复机器人、爬楼梯轮椅、吸氧机等摆放在社区日间照料中心或社区护理工作站，租赁给老人使用。

各地民政等相关部门对上述“养老器具租赁与智慧居家养老”有机结合项目应该感兴趣，“福康养老”拟与当地相关机构合作并由当地相关机构向相关部门推荐，以招商引资形式引进这个项目，借此向当地相关部门提出承担为辖区内社会上的老人开展老年人能力评估的请求，一旦同意，可以合作“开展老年人能力评估+养老器具租赁+居家养老‘三合一’养老服务”项目，必然有很好的社会效益和经济效益。

5

合作开展养老相关证书的培训

“养老机构等级评定”等相关标准中对养老服务业中各个职位的职业技能都有明确要求，并且要求每位工作人员都要参加相应的培训并获得培训证书。从今后发展趋势看，从事养老服务要逐步推行持证上岗制度，如从事老年社工必须有社工资质证书、从事养老评估必须有老年人能力评估证书等。因此，从事养老服务必须获得相应证书才能适应未来养老业发展的需要。

一个养老服务机构至少要有如下养老相关证书：养老机构要评定三星级以上，必须要有专职社会工作者证书，否则一票否决；老人入住机构首先要为其开展评估，必须要有2位以上有老年人能力评估资质证书的同志才能正常开展评估工作；如所在单位要承接政府购买服务为社会上的其他老人开展老年人能力评估（从今年始所有65岁以上老人由政府出资为其评估），必须有5名以上有老人能力评估资质证书的同志才有可能注册“养老评估中心”并进而获得为社会上其他老人开展评估服务的资质；今后所有养老方式要实现医养结合，养老护理员不仅要懂得养老护理知识，也要有一定的基本医疗知识才能胜任今后的工作，所以医养结合照护师类的资质证书显得更为重要。

基于此，要落实好民政部关于养老人才培养的相关文件精神，养老服务机构负责人及管理者应参加养老院长类的培训；每个机构至少应有1-2人以上获得社会工作者资质证书；每个机构要有2-5人以上获得老年人能力评估资质证书（从理论上说智慧养老标准，一个机构的所有管理人员及营销人员都应获得老人能力评估资质证书，这样可以及时对老人进行评估并根据评估结果及时提出护理方案及确定收费标准）；机构的所有护理员都应参加培训学习；为适应医养结合需要，大多数养老护理员应懂得医养结合知识，最好能有一批人通过培训同时获得医养结合照护师类的资质证书才能更好地开展医养结合的养老服务。另外，还要有一部分人获得健康管理师、中医药预防调理技术证书等的资质证书。从事长期护理保险家护服务及居家养老服务的工作人员，还负有寻找联系新服务对象的营销任务，同时由于老人身体状况经常变化，需要及时评估、及时调整护理方案。因此，长期护理保险家护服务及居家养老服务的工作人员都应该学习老人能力评估资质证书知识才能更好适应未来工作需要。

“福康养老”与中国老龄产业协会等机构合作开展上述证书的培训，今后计划在各地设立培训招生代办点，与当地相关机构合作开展上述证书的招生和培训。现寻找合作伙伴，利益分成。

6

推荐“养老机构评估专业委员会”

委员和评估专家库专家

在山东省应用统计学会之下成立了养老评估专业委员会，该专业委员会今年拟增补一批委员，同时山东福康养老服务评估有限公司为开展养老评估服务与该专业委员会共同建立了“养老评估专家库”。

请相关单位推荐合适同志作为该委员会的委员和评估专家库的专家。推荐条件：要求年龄在60岁以下，具有正规的老年人能力评估师或老人能力评估专员证书；熟悉相关法律、法规和政策，能够准确把握评估标准、方法及相关要求；有良好的职业道德和较高的业务水平，公道正派，清正廉洁。可以个人自荐，也可以单位推荐，被推荐专家要自行填写“推荐人选基本情况登记表”（可从网站下载），填好后发至sdsyytjxh@163.com信箱。

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组织养老评估人员参加

“山东省首届老年人能力评估职业技能大赛”

今年，山东省人力资源和社会保障厅批准，由山东省应用统计学会养老评估专业委员会、山东福康养老服务评估有限公司、山东盛泉养老集团公司、山东颐养健康集团健康养老公司、山东盛世千岛山庄颐养中心、临沂凯旋医疗养老服务有限公司及部分设立养老相关专业的高校共同举办“山东省首届老年人能力评估师职业技能大赛”，比赛时间为2022年10月至11月。

参赛对象为：拥有老年人能力评估师、老人能力评估专员等职业技能证书人员（没有相应证书者需要在赛前参加相应培训）；养老服务机构正在从事养老评估工作的人员不论是否拥有评估资质证书均可参赛（需要所在单位开据养老评估从业证明）；在读专科、本科、研究生养老相关专业二年级及以上学生。竞赛时间为2022年10月至11月。比赛内容为通过理论考试和现场实际操作，完成《国家职业技能标准——老年人能力评估师》中规定的关于老年人能力评估的内容。

通过预赛和决赛，获得决赛第1名且为职工（教师）身份的选手，由山东省人力资源和社会保障厅颁发“山东省技术能手”称号，还将获得主办方颁发的特等奖的荣誉证书和奖杯等，同时为选手（或推送的企业单位）做6-10分钟的媒体宣传；大赛设特等奖一名，一等奖若干（决赛参赛选手的10%），二等奖若干（决赛参赛选手的20%），三等奖若干（决赛参赛选手的 30%），均为获奖者颁发荣誉证书，同时对特等奖和一等奖发奖杯。获奖者推荐加入养老评估专家库，将来视情况邀请外出参加相关评估。如获奖者系在校学生，毕业后由主办方推荐到相关养老服务机构工作。对精心备赛、表现突出的单位颁发优秀组织奖；对贡献突出的承办单位和技术支持单位颁发突出贡献奖；对获奖选手的指导教师（教练）颁发优秀指导教师（教练）证书。获得竞赛优秀组织奖的单位，经考察合格后，主办方挂牌老年人能力评估实训基地，今后开展合作共建。

本次大赛是培养老年人能力评估师和提升其业务能力的重要途径，既对培养人才有利，也对所在单位养老事业发展有利，欢迎各相关单位积极组织相关人员参加大赛（可让选手登陆网站、下载报名表按要求进行报名）。

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组织人员参加“中国医疗健康养老产业融合发展高峰论坛”

山东福康养老服务评估有限公司配合中国老龄产业协会医健委将于今年 7 月 30—31日在西安市举办“中国医疗健康养老产业融合发展高层论坛”，会议主题有四个。

主题一：7月30日8:40-12:00 医养康养政策剖析及老龄产业发展趋势和热点；

主题二：7月30日13:30-17:30医康养护养老机构及社区居家养老服务运营管理及盈利模式案例分析；

主题三：7月31日9:00-10:40 医养结合老年人慢病管理与康复专题研讨；

主题四：7月31日10:40-12:00 如何为养老机构打造一套专属的娱乐治疗体系）智慧养老标准，另有“探索医养结合延伸社区居家养老服务模式”园桌会议及养老院长课程培训。

会议规模预定300人，拟邀请全国老龄办原副主任吴玉韶及曾琦、党俊武、张俊华等72位国内知名养老专家与会。每人收取会务费1200 元（含资料费、会场门票及7月30日晚宴），交通费、食宿费自理（详细会议通知和参会回执从网站下载）。

回执填好后及早发sdsyytjxh@163.com信箱，也可添加15215316908、13969012678、13964172900微信号通过微信发送给相应联系人，发送回执后请按参会人数及时汇出会务费（户名：山东福康养老服务评估有限公司；开户银行：中国农业银行济南旅游路支行；账号：15153401040001906，汇款时注明参会人员姓名）。食宿费现场缴纳。

由于参会人数有限制，拟参会者请及早报名并缴纳会务费。

愿意就上述事项与各地相关机构开展密切合作。有合作意向者请及时添加微信联系或电话联系。