广东省卫生健康委员会

团省委：

广东省十三届人大五次会议期间，池志雄代表提出了关于打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区示范带动建设“活力广东”青年发展型省份的建议，其中建议各职能部门在制定政策过程中，充分考虑青年发展福祉和诉求，出台一批具有广东特色的标志性青年发展政策。经研究，现提出协办意见如下：

我委是省青年发展规划实施工作联席会议成员单位，以实施《广东中长期青年发展规划（2019-2025年）》为统揽，认真落实《关于打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区建设的若干举措》，提升青年政策获得感。

一、关于“推动城市医疗服务资源供给更加充足、布局更加均衡”的举措

近年来，我省加快构建“顶天立地”卫生健康大格局乡镇医养结合实施方案，支持建设50家高水平医院实现地级市全覆盖，谋划部署广州呼吸、肾脏、肿瘤、精准医疗和心血管“五大中心”，集中力量解决“卡脖子”“临门一脚”等重大问题。加快推进省级区域医疗中心建设，加快实施市级医疗服务能力提升计划和三级公立医院激励方案，启动5家高水平医院对口粤东粤西粤北5个地市跨区域联动帮扶，不断提升粤东粤西粤北地区医疗卫生服务能力。我省医疗卫生服务能力全面加强，人民健康水平稳步提升，医疗卫生体系经受住了新冠肺炎疫情重大考验。下一步乡镇医养结合实施方案，我省将加快构建整合型医疗卫生服务体系，加快建设5大国际医学中心和高水平研究型医院。继续推进50家高水平医院建设，推进跨区域联动帮扶，打造若干个省级区域医疗中心，促进资源下沉和系统协作，持续提升城乡居民健康水平。

二、关于“青少年心理健康、学生近视及其影响因素监测和干预”的举措

2021年，我委深入开展近视等学生常见病和影响因素干预及监测项目，基于“广东省儿童青少年健康信息平台”开发无纸化体检APP和在线问卷调查系统，提高现场工作效率、大幅度减轻基层工作压力。监测点覆盖21个地市、共完成250余所学校和84所幼儿园，10万余名学生常见病和健康影响因素监测。我省11个县（市、区）纳入国家儿童青少年近视防控适宜技术试点，我委组织有关专家编写《广东省儿童青少年近视防控适宜技术试点工作指引（2021版》，通过加强保护、健康用眼、及早发现、动态管理、科学诊断、规范矫治等技术内容规范性指导试点工作。在各地组织开展“灵动儿童、阳光少年健康行动”为主题的6+1系列干预活动，创作青少年健康动漫科普作品，开展学生常见病综合干预。我委结合社会心理服务体系建设工作，推进试点城市开展青少年心理健康服务、心理危机干预模式，持续推动全省各级心理危机干预队伍和心理援助热线等心理服务网络建设，力求为青少年提供方便可及的心理健康服务。

三、关于“实施广东省适龄女生HPV疫苗免费接种”的举措

2021年11月，省卫生健康委联合省教育厅、省财政厅和省妇联印发《广东省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作实施方案（2022-2024年）》，明确自2022年起实施广东省适龄女生HPV疫苗免费接种项目，省财政厅落实2022-2024年新增约6亿元用于HPV疫苗免费接种工作。11月16日，省卫生健康委召开广东省适龄女生HPV疫苗免费接种项目视频培训会，强调项目意义，强化组织领导，并就项目方案、疫苗采购、接种及项目宣传、管理等方面，对各市、县（市、区）有关部门的负责同志进行了培训，部署相关工作。目前各地市已出台具体实施方案，积极开展宣传并做好资金入库，按计划推进疫苗采购计划审批及委托等相关事项。

四、关于“提升社会化养老服务水平，不断缓解青年赡养压力”的举措

一是不断完善医养结合政策体系。印发了《广东省卫生健康委办公室关于做好新划入基本公共卫生服务医养结合与失能老年人评估指导项目的通知》《广东省卫生健康委办公室广东省中医药局办公室关于印发开展医养结合机构服务质量提升行动方案的通知》《广东省卫生健康委关于开展广东省医养结合示范机构创建活动的通知》《广东省卫生健康委办公室关于进一步做好医养结合机构新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件。二是大力推进医养结合机构建设。认真做好医养结合机构审批登记工作，深化“放管服”改革，大力简化医养结合机构审批登记流程，为社会力量举办医养结合机构提供便利。截至2021年底，全省共有医养结合机构338家，其中养办医212家，医办养96家，提供嵌入式医疗卫生服务的养老机构30家。三是积极探索实施社区（乡镇）医养结合服务能力提升工程。佛山市社区卫生服务中心增设养老床位的“家门口”医养结合模式和江门市乡镇卫生院托管敬老院或卫生院、敬老院“两院一体”医养结合的经验做法列入广东省委全面深化改革委员会“第二批基层改革创新经验复制推广清单”。四是全面开展服务质量专项督导行动。组织专家对全省21个地市、38个县、68家医养结合机构实地开展医疗卫生服务质量督导，推动医养结合机构医疗卫生服务质量水平的提升。五是大力开展医养结合示范机构创建活动。印发《广东省卫生健康委关于开展广东省医养结合示范机构创建活动的通知》，组织专家对各地推荐申报的30家医养结合机构逐一进行实地考察评估，确定广州市老人院等10家医养结合机构为第一批广东省医养结合示范机构。下一步，将进一步增加医养结合服务供给，开展医养结合机构服务质量提升行动，抓好常态化疫情防控工作。

五、关于“提升社会化育幼服务水平，不断缓解青年生育、养育压力”的举措

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。省政府办公厅发布关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见，明确到2025年，全省婴幼儿照护服务的政策标准体系基本健全，社会供给明显增加，服务体系基本形成，整体水平力争走在全国前列的工作目标。省卫生健康委牵头建立广东省促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度，统筹协调各部门职责，稳步推进全省婴幼儿照护服务工作。发展普惠托育服务体系，支持广州市成功申报国家普惠托育试点城市项目，争取中央预算内投资500万元，带动社会投入约2000万元。指导各地市积极申报争取中央预算内投资项目遴选储备，落实减费降税措施，助力托育机构应对疫情影响，良性发展。支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式，参与婴幼儿照护服务设施改造和建设。鼓励机关、企事业单位、工业园区、学校等单位，采取单独或联合方式，在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”纳入我省“十四五”经济社会发展主要指标。截至目前，全省已登记各类从事托育服务的相关机构3300余间，其中已完成审核备案的机构770余间，居全国前列。接下来，我们将继续贯彻落实国家和我省婴幼儿照护服务政策精神，完善细化支持措施，补短板、促增长、重规范、保安全、稳质量，统筹推进我省婴幼儿照护服务工作发展。

专此函达。

广东省卫生健康委

2022年5月10日