十三五规划建议公布 推渐进式延退年龄政策

为期四天的中共十八届五中全会10月29日在北京闭幕，会议规划了未来五年中国的发展蓝图，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。新华社昨日受权发布《建议》全文，约25000字。《建议》透露了未来五年很多方面的政策方向，蕴藏许多亮点，一起先睹为快吧!

■本报综合

[关键词]

金融改革

◆扩大股票和债券发行交易制度改革

提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

◆扩大金融业双向开放

有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用的货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。

[关键词]

惠民政策

◆适当降低社会保险费率

实施职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

◆出台渐进式延迟退休年龄政策

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

◆全面实施城乡居民大病保险制度

改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

◆推进公立医院改革，破除逐利机制

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

[关键词]

城镇化

◆深化户籍制度改革

推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户十三五规划养老政策，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

[关键词]

互联网

◆超前布局下一代互联网

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制。开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

◆加强网上思想文化建设

实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

[关键词]

人口

◆帮扶存在特殊困难的计划生育家庭

提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

◆建立国家人口基础信息库

加强社会治理基础制度建设十三五规划养老政策，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。