社区养老是指以家庭为核心,社区养老服务模式以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,社区养老服务模式以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的社区养老服务体系。
社区养老服务体系,包括养老和托老机构、老人服务中心(老人餐桌和食堂)、老年医疗机构、老年活动中心(老年学校)等。从我国的国情看,社区养老服务体系,一方面能够成为家庭养老的重要依托和支撑;另一方面能够起到连接医院和养老机构的桥梁,将成为我国养老的主流模式。社区养老服务体系的建设,要从顶层设计入手。首先是解决“硬件”问题,社区养老服务模式即国家要制定相关法规,要求所有新建社区,必须配套建设托老所和虚拟养老院,社区养老服务模式为社区养老设施建设留出足够的空间,如留出10%的养老用房。其次是结合基本医疗保险服务养老机构延伸服务社区模式,社区养老服务模式以社区医院为平台,提供家庭病床等延伸服务。最后,利用互联网技术和商业社区服务资源,打造一体化的养老服务平台,全面整合各种资源,形成家庭养老的“一揽子”服务。
政府和社会要高度关注全龄社区建设和发展模式。全龄社区是指在一个住宅小区内拥有一定比例的适老化住宅或者老年公寓,同时,建设托老所、日间照料中心、老年医护中心、虚拟养老院等社区养老设施。全龄社区机构养老社区化和机构养老家庭化的特点,以养老机构为平台,辐射具有居家养老和社区养老,养老设施建设与社区服务配套相结合,平台开放,资源共享。
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