一周城市报告：发展养老产业推进医养结合，更加有效的区域协调发展新机制等

01.

发展养老产业推进医养结合

11月28日的国务院常务会议部署进一步发展养老产业、推进医养结合，提高老有所养质量。会议指出，适应庞大老年群体多样化多层次养老需求，促进养老服务增加供给、改善质量，要鼓励地方多渠道解决养老服务有效供给不足问题，简化和放宽准入，支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展，发挥公办养老机构兜底保障作用。要大力发展居家社区养老服务。落实新建住宅小区养老服务设施配建要求，对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造医养结合可行性报告，支持养老机构运营社区养老服务设施。完善养老服务设施供地政策。要强化跨部门协同监管，制定养老机构服务质量安全强制性国家标准，实施敬老院改造提升和民办养老机构消防安全达标工程。会议要求，简化医养结合机构设立流程，实行“一个窗口”办理。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围。促进农村和社区医养结合，建立村医参与健康养老服务的激励机制。

02.

更加有效的区域协调发展新机制

11月29日，新华社全文播发了《中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。意见指出，我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，无序开发与恶性竞争仍然存在，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域发展机制还不完善，难以适应新时代实施区域协调发展战略需要。坚持市场主导与政府引导、中央统筹与地方负责、区别对待与公平竞争、继承完善与改革创新、目标导向与问题导向五组关系相结合的原则，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制，到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制，到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制，逐步完善各项具体发展机制，利用协调发展机制为促进发展和人民生活水平提高助力。意见明确要建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制。

03.

数字交通发展报告（2017）发布

12月4日，交通运输部发布《数字交通发展报告（2017）》。报告提出，随着新一代信息技术与实体经济深度融合，数字经济正成为发展最快、创新最活跃、辐射最广的新经济动能，我国数字经济发展已经进入快车道，前景广阔，发展潜力巨大。交通运输行业正处于由 “交通大国”迈向“交通强国”，实现高质量发展的关键时期。数字交通是数字经济发展战略的重要领域，是交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展的新阶段，是交通强国建设的有力支撑。报告表明，2017年各地重视并积极推动数字交通发展，通过互联网技术与传统交通的深度融合，提升交通运输管理能力，为人们提供更为智能、精准和个性化的交通出行服务。网约车、共享单车等新业态引领世界潮流，无车无船承运创新物流组织模式；高速公路不停车收费系统全国联网，用户总量已达6000余万，是全国联网初期的5.5倍；铁路、民航形成全国联网售票服务能力，智慧公路、智慧港口、数字航道、智能公交、骨干物流信息平台等快速推进，自动驾驶等人工智能技术加快布局，在培育产业、扩大就业、改善管理、提升服务、降本增效等方面成效显著，已经成为数字经济的重要增长极和代表性行业。

04.

建设海洋经济发展示范区

国家发给额和自然资源部近日联合印发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》，支持山东威海、山东日照、江苏连云港、江苏盐城、浙江宁波、浙江温州、福建福州、福建厦门、广东深圳、广西北海10个设立在市和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设立在园区的海洋经济发展示范区建设。通知要求各示范区坚持陆海统筹，深入实施创新驱动发展战略，着力推动海洋经济高质量发展。通知明确，示范区建设要突出体制机制创新，围绕主要示范任务形成一批可复制、可推广的经验；坚决防范化解重大风险，合理确定建设目标和任务，把握建设时序和节奏；坚决打好污染防治攻坚战，坚持生态优先、绿色发展，合理利用海洋资源，严管严控围填海活动，加强滨海湿地和海岛保护，最大程度保护和修复海洋生态环境，构建蓝色生态屏障。

一句话新闻

◇新疆乌鲁木齐、昌吉、石河子三个高新技术产业开发区获批建设国家自主创新示范区。

◇个人所得税改革启动首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。

◇2018年，中央财政通过国家文物保护专项资金和非物质文化遗产保护专项资金等安排60.5亿元用于文化遗产保护。通过一般公共预算安排公共文化服务体系建设相关资金208亿元用于完善公共文化服务。

◇2018年11月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.0%，比上月小幅回落0.2个百分点，处于临界点。