有关成都养老服务的新模式：物业管理延伸社区养老

政府减压：物业公司可承担社区居家养老“到2015年,青羊区60岁以上老年人口将达到12.448万人,占全区户籍总人口的22.1%以上。”邓志红在他的提案中引述了《成都市青羊区老龄事业发展“十二五”规划》的内容,“人口老龄化的快速发展给政府的财政支出带来了较大压力；而养老事业光靠政府是不够的,我们应该尝试使用市场化手段,建立长效机制。”

“许多老年人受观念影响,更倾向于居家养老而不是机构养老。”青羊区老龄办主任方德成介绍,青羊区从2007年开始就在7个街道开展居家养老服务试点工作,确定了1440名重点空巢、失能、贫困的高龄老人,以政府采购服务形式聘用下岗失业人员等担当居家养老专职工作者,为老人提供洗衣做饭、房屋清扫等服务,“在理论上来说,我们也可以把这一部分服务转为向物业公司购买,因为物业公司是离他们最近的服务提供者,在人员上也容易调配。”公司考量：有兴趣从“兼职”转到“专业”《成都市城乡养老事业发展“十二五”规划》明确提出,到2015年,成都90％的老年人通过自我照料和社区服务实现居家养老。闻涛看中的就是“90%”,“现代社会,即使是子女与老人住在一起,因为白天要工作,子女给老人的照顾也是有缺失的。”

在闻涛眼里养老机构延伸服务社区模式,物业公司开展养老服务的优势不仅仅是“近水楼台”,“我们的服务团队与业主之间是熟悉的,相互信任度要高很多。”金房物业管理服务公司一位项目经理刘英说,小区内老年业主这两个月出去避暑,把家里的钥匙直接交由物业中心保管,“平时也会帮他们充电话卡、买东西之类,都是无偿服务。”另一家被选中的试点公司,成都嘉善物业管理有限公司也表现出较大参与兴趣,“我们委托第三方对我们所管小区内的业主做了一项调查,从收到的反馈意见看,不少业主对我们下半年针对小区老年人要开展的一些具体服务很感兴趣。”

几方对接：多股力量拧成一条“绳”试点启动,物业公司将以什么样的模式参与养老服务？“我们已经成立了一个社区服务中心,这是一个民办非企业单位；接下来我们要在管辖的小区内成立服务站,养老服务是我们服务站准备开展的第一项内容。”闻涛的初步想法是在所辖小区内建“两个房子”,一个是生活房,为老年人提供吃饭、聊天、休闲场所,另一个是医疗房,为老年人提供简单的输液、服药、医疗保健等服务。在成都嘉善物业管理有限公司总经理李轶梅的计划里,除了在所管辖小区内开设一个老年活动中心外,还要在旁边开辟一个专门的儿童游乐场所。

尽管青羊区民政局表示,3家物管公司在试点模式上可自由探索发挥,但几家物管公司的概念都不约而同涉及到一个“场地”问题：大多数物管公司不享有小区基础设施的产权,在场地上的利用改造上没有话语权。“我们会帮助物管公司与开发商、社区协调场地问题。”座谈会上,青羊区房管局相关出席人员做了较明确的表态。对于经济效益,闻涛认为,提供养老服务即使市场化,也还是带有公益性质,“在成本上,公司可以投入一部分。”而另一部分的投入,除了老年业主的相对投入外,还需要政府大力支持。“我们会在资金上给予一定的支持；具体的投入额度要根据后期的协商确定。”方德成说。