【文章推介】韦艳｜智慧健康养老产业高质量发展的战略导向与实现路径

智慧健康养老产业高质量发展的战略导向与实现路径

第一作者简介

韦艳（1972—），女，陕西铜川人，西安财经大学统计学院教授，中国（西安）丝绸之路研究院研究员，博士，研究方向为人口与可持续发展。

原文刊发

《西安财经大学学报》2022年第3期

引用格式

韦艳,王欣宇,徐赟.智慧健康养老产业高质量发展的战略导向与实现路径[J].西安财经大学学报,2022,35(3):65-77.

Citation Form

WEI YAN , WANG XIN-YU , XU YUN . Strategic direction and realization path for the high-quality industry development of the smart health care for the elderly [J]. Journal of Xi'an University of Finance and Economics ,2022,35(3):65-77.

摘要

智慧健康养老产业高质量发展是应对日益加深的人口老龄化的有力举措。本文梳理了智慧健康养老产业发展现状，基于“十四五”规划探讨了产业高质量发展的战略导向，并从产业链的五个方面剖析其高质量发展困境与对策。本文发现产业存在政策间协同不足、社会氛围不够、复合型人才缺乏、数据共享不足、产业集聚未形成等诸多困境。最后文章提出推动产业高质量发展的“五侧十化”实现路径，即制度政策体现科学化与系统化，基础要素突出高级化与专业化，技术平台注重精准化与智能化，产品服务凸显个性化与适老化，模式布局实现规模化与合理化。

关键词

智慧健康养老产业；高质量发展；产业链；困境与对策

研究背景与意义

党的十九届五中全会发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调我国要实施积极应对人口老龄化战略，提出新发展阶段要以高质量发展为主题，并提到要加快构建现代产业体系，提升产业链、供应链现代化水平，加快发展现代养老服务业，为实现产业高质量发展提供根本保证。2021年，国家层面先后出台了《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等多项指导性战略性文件，进一步确保智慧应对老龄化工作落实。而早在2017年，由中华人民共和国工业和信息化部、民政部、卫生计生委员会三部委联合制定的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》就将发展智慧健康养老产业上升到国家战略层面。2021年，中华人民共和国工业和信息化部、民政部、卫生健康委员会再次出台《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》并强化发展要求，提出要推动养老产业数字化发展，打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式。

截止到2020年底，我国60岁及以上的老年人口已达2.64亿人，占总人口的18.7%。其中，65岁及以上的老年人口为1.91亿人，占总人口的13.5%，预计“十四五”时期这一比重将超过14%，这意味着我国将进入中度老龄化社会。随着老龄化程度的加深，家庭结构趋于核心化，老年人需求逐渐多元化，传统养老功能将面临极大挑战。政府要缓解人口老龄化程度以及供需失衡现状，需推动养老产业智慧化转型智慧健康养老产业，实现养老供给智慧化升级。而智慧健康养老产业高质量发展作为应对日益加深的人口老龄化的有力举措，有利于解决基础养老资源不足、保障产业链、供应链安全稳定以及满足多样化的养老需求。因此，在新发展阶段促进智慧健康养老产业高质量发展具有重要的意义。

主要内容

随着老年人需求多元化，养老政策制度逐渐完善，产业不断转型升级，产业发展韧性和活力也逐步增强。已有研究对智慧健康养老现状与具体产业的高质量发展策略或多或少有些涉及，虽然进行了有益的讨论，但鲜有针对智慧健康养老产业高质量发展的研究，并且还存在一些不足之处：一是重供给侧研究，轻供需融合研究。二是重养老产业发展研究，轻智慧健康养老产业高质量发展研究。三是重局部化研究，轻全产业视角研究。

本文试图弥补已有研究中的不足，从智慧健康养老产业整体背景出发，梳理产业发展现状，并基于产业链整合理论，从制度政策、基础要素、技术平台、产品服务、模式布局等层面分析产业发展困境。最终在国家战略背景下，探讨产业高质量发展的战略导向，为推动我国智慧健康养老产业高质量发展构建出切实可行的实现路径，进一步为相关研究和政策实践提供理论依据。

主要结论与政策建议

当前我国智慧健康养老产业发展现状主要呈现以下特点：国家着力营造良好制度环境，产业标准体系建设进入新阶段；产业规模不断扩大，多元需求助力产业转型；信息技术赋能产业发展，产业数字化优势凸显；产业供给数量增多，研发制造更加多样；产业模式初露头角，发展格局初步显现。而产业发展困境的主要存在于制度政策、基础要素、技术平台、产品服务和模式布局等五个层面。

本文基于国家发布的相关政策与战略规划，深入探讨产业高质量发展的战略导向，并提出“五侧十化”的产业高质量发展实现路径，即制度政策体现科学化与系统化，基础要素突出高级化与专业化，技术平台注重精准化与智能化，产品服务凸显个性化与适老化，模式布局实现规模化与合理化。

边际贡献与未来拓展

智慧健康养老产业高质量发展有利于解决老年人养老问题，成为发展高质量养老服务的重要手段和解决养老产业失衡的有效办法。本文从全产业视角出发，通过梳理我国智慧健康养老产业的发展现状与困境，分析并提出推动产业高质量发展的战略导向与实现路径。本文可能的创新与贡献主要是基于宏微观角度对智慧健康养老产业的供给和需求进行分析，深入剖析产业发展现状，对有效提高老年人的养老生活质量、满足老年人日益增长的美好生活需求以及推动健康中国建设有着积极的影响，同时，对国家相关政策与战略深入探究，并提出切实可行的产业高质量发展实现路径，这对指导处于产业链不同环节的企业发展、拉动就业、加快产业融合以及推动产业高质量发展有很强的指导意义和实践意义。

【文章推介】韦艳｜智慧健康养老产业高质量发展的战略导向与实现路径