11月中国养老运营TOP10报告·观点月度指数

摘要：可以看到，越来越多养老机构运营商回到扩张的赛道上。

观点指数11月份，泰康之家与光大养老作为养老行业的头部企业，扩张步伐未受到显著阻碍，再有一批新项目有所进展。

今年少有动作的九如城养老和越秀养老也有重大动作，可以看到，越来越多养老机构运营商回到扩张的赛道上。

民政部在11月公布了2020年三季度的民政机构数据，全国养老机构数合计36804家，提供住宿的养老机构床位数465万张，社区养老床位数342.4万张。其中，三季度河南省提供住宿养老机构数上升到了2329家，超越江苏省的2430家，成为全国提供住宿养老机构数量最多的省份。

政策方面，北京市将采取建立密切接触者记录制度、探索“非接触式”家属探视方式等，以应对秋冬季节的疫情防控。而银川市则开始推进在小区配套建设社区养老服务设施的政策。

目前疫情并未完全结束，阴影仍在，未来不排除有更多城市推广跟进相关政策的可能。

光大养老卫冕，养老机构运营商回归扩张赛道

光大养老再度登顶“11月中国养老运营发展指数TOP10”榜单。

月内，光大养老有两项重要签约，先是与光大集团旗下光大银行、光大永明人寿签署战略合作，三方拟共同发挥产融结合协同优势，并在投资端、负债端、客户端三方面形成业务闭环。

另外，光大养老旗下光大汇晨签约了银川市民政局，将以“公建民营”的模式，负责银川市爱心护理院的运营管理。爱心护理院建成床位的30%将用于满足政府供养人员（特困供养人员）和经济困难家庭（低保、低收入家庭）失能、半失能老人的养老托底保障需求。另外70%则由运营机构面向社会开展市场化养老服务。

泰康之家继续位居第二，继10月下旬接连落地福州、温州，并实现杭州泰康之家·大清谷开业后，于11月实现了泰康之家青岛养老社区的开工奠基。项目位于青岛市城阳区，地上建筑面积5.13万平方米，计划投资约8亿元，规划养老床位约1000张，预计2023年竣工。

另外，位于沈阳市浑南区的泰康之家·沈园体验馆在28日开馆，预计将于2022年迎来首批入住居民。沈园占地面积约9.5万平方米，地上建筑面积16.2万平方米。根据规划，未来可提供约800个养老单元，并配建拥有114张床位的二级康复医院。

位列榜单第五的九如城养老，在年末有相当多的大动作，月内有两个项目开业，分别为九如城连云港板浦康养中心和佛山三水区云东海社区养老服务中心。除新项目开业外，九如城珠三角区域公司与漳州市南靖县民政局就该县社会福利中心项目及9个镇敬老院正式签约。于此，九如城也正式获得上述十个养老机构的15年经营权。

今年动态较少的越秀养老，于11月也有重大动作。根据母公司越秀地产的消息，于2020年11月22日，越秀康养及静颐投资（均为越秀地产附属公司）、广州越秀资本及广州越秀投资管理（均为广州越秀集团股份有限公司附属公司）以及国企创新基金已订立有关成立合伙基金的合伙协议，募资规模5亿元。

根据公告，该合伙基金主要目的是投资或收购养老领域的项目或公司，收购后将对该等机构实施合并和改造措施。

目前，越秀养老落地的养老项目主要分为“海”系列和“银幸颐园”系列，其中银幸颐园由越秀养老在2017年以增资扩股的形式并购，而“海”系列均为越秀康养自己开发的项目。

纵观月内企业的发展来看，泰康之家与光大养老作为养老行业的头部企业，扩张步伐未受到影响，光大养老与光大银行、光大永明人寿签署的战略合作，说明了形成资金闭环对于养老产业运营商的重要性。

而越秀康养参建合伙基金的动作，意味着收并购依旧是国内养老企业扩张的重要方式，同时也给其他养老企业带来资本化运作的启示。

河南养老机构最多，北京推秋冬养老机构常态化防控

目前，中国城市化进程逐步加快，居民体质不断改善，老龄化问题日益显著。传统的居家养老模式已难以满足老年人长期护理需求，特别是对于失智、失能的老人。

而国内在“9073”的指导下，已初步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系泰康养老地产运作模式，亦使养老服务产业迅速发展。

根据民政部11月公布的2020年三季度数据，全国养老机构数合计36804家，提供住宿的养老机构床位数465万张，社区养老床位数342.4万张。

分省来看，三季度河南省提供住宿养老机构数上升到了2329家，超越江苏省的2430家，成为全国可提供住宿养老机构数量最多的省份。

然而机构床位数上，河南省的偏少，养老床位数为27.9万张，江苏省的机构床位数则达到了43.4万张，依然为全国最多的省份，且远超其他地区，可见江苏仍是我国的养老大省。

单就社区养老机构情况看，山东省社区养老床位数最多，达34.8张，第二、第三名为浙江省和江苏省，分别为31.3万张和27.5万张。从这部分数据可见，这三个省份社区嵌入式的养老照料中心布局最多，在“社区养老+居家养老”的配合上居于全国前列。

月内除了有季度数据的出炉，各地方的养老新政都陆续有来，因养老政策受国家层面的指导影响较大，因此从地方政策的分部可对其他省市出台新政有一个可靠的预测。

北京市民政局、财政局月内联合印发了《北京市秋冬季养老服务机构新冠肺炎疫情防控工作方案》，规定了低风险地区疫情防控常态化情形下的防控措施，包括首次提出建立密切接触者记录制度、探索“非接触式”家属探视方式等。

目前疫情并未完全结束，阴影仍在，北京市的政策具备向外推广的可能。

11月2日，消息自宁夏银川市政府传出，即日起在银川新建居住（小）区时，须按每百户不少于30平方米的标准配套建设社区养老服务设施。

今年以来，其实多地都出台了社区养老服务设施的相关政策，内容涵盖普及率提高、老旧小区升级改造等，银川市的决定也是响应了国家政策指导，预计未来将有更多城市跟随。

普及社区养老服务设施是大势所趋，也是值得养老运营机构关注的政策倾向，更多的政策落地意味着更多的养老设施运营需求，政企合作的机会也会更多，如何拿下这些社区设施的运营权则是接下来的焦点。